提要

深圳是多重国家战略交汇地，作为“一带一路”重要节点城市，在经贸交流、基础设施、民生文化等方面，一直积极推动与“一带一路”共建国家和地区的合作。下一步深圳应从产业升级、供应链构建、招商引资、人才培育、文化软实力等方面发力，持续提升国际影响力。

2023年是共建“一带一路”倡议提出10周年，共建“一带一路”已经成为范围最广、规模最大的国际合作平台。作为“一带一路”交汇点的重要枢纽城市，10年来，深圳主动作为、深度融入共建“一带一路”大格局，带着深圳的产品、技术和经验漂洋过海，与共建国家的经贸往来不断迈上新台阶。据深圳海关统计，今年前7个月，深圳对“一带一路”共建国家进出口5107亿元，同比增长16．0％，创同期历史新高。其中，出口3320亿元，同比增长34．0％，出口值居全国内地城市首位。

共建“一带一路”已经成为范围最广、规模最大的国际合作平台。图为繁忙的大铲湾码头。深圳特区报记者 刘钢 摄

深圳在高质量共建“一带一路”中发挥重要作用

截至2023年6月底，中国与150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，相关合作硕果累累。深圳作为“一带一路”重要节点城市，积极参与高质量共建“一带一路”，在科学技术、金融、经贸交流、基础设施等方面，发挥着不可替代的作用。

发挥高新技术产业优势，携手共建“一带一路”创新之路。深圳持续增强粤港澳大湾区核心引擎功能，主动对接全球科技创新资源，探索可复制、可推广的超大型城市可持续发展路径，为“一带一路”共建国家城市可持续发展提供示范。一是深化“一带一路”科技创新空间载体合作，如组织实施深圳-以色列科技项目联合资助计划等科技支撑计划；二是联合科技发达的“一带一路”共建国家开展基础研究，如推动金砖国家未来网络研究院中国分院、“一带一路”环境技术交流与转移中心（深圳）等项目创新发展；三是携手共建国家推动大数据、云计算、智慧城市建设发展，深化数字经济、人工智能等前沿领域国际合作，共促“数字丝绸之路”建设。

注重提升金融服务支撑力度，不断拓展跨国金融便利度。一方面，推动跨境金融服务平台新场景顺利落地。截至2023年7月末，国家外汇管理局深圳市分局辖内银行在平台融资类场景下服务企业401家，同比增长61％，放款规模合计191.1亿美元，同比增长36％，切实便利了广东省中小微企业与“一带一路”共建国家展开贸易，方便了中小微企业融资和跨境资金收付，受到市场广泛欢迎；另一方面，深化深圳证券交易所与“一带一路”共建国家证券交易所协作交流。多年前，深交所就已与12个“一带一路”共建国家与地区交易所签署合作备忘录，为共建国家交易所和监管机构提供定制化培训。

发挥全球产业链供应链重要节点优势，促进“一带一路”经贸合作不断走深走实。深圳市贸促委已在11个国家设立了海外经贸联络处，并建立起一系列深圳产品海外展销中心，为深企提供产品展示、商贸配对、撮合洽谈等服务；今年以来，深圳聚焦“20＋8”产业集群，组织相关企业以展团形式赴境外参展，以持续推动深圳产品走向全球，助力企业更好开拓国际市场；在国家发展改革委通报的全国营商环境评价中，深圳连续两年被评为跨境贸易领域标杆城市，在广东省营商环境评价结果中，深圳“跨境贸易”指标排名第一。一系列举措让深圳外贸结构持续优化、稳中有升。

发挥综合交通枢纽作用，加速“一带一路”共建国家互联互通。2020年8月深圳首趟“湾区号”中欧班列比海运可以节省一半的时间成本，3年间该班列累计开行500余趟次，货运量4.9万标箱，货值超16亿美元，为大湾区的汽车出口提供了一条安全、高效、便捷的国际物流大通道，成为绿色低碳、畅通安全、紧密连接粤港澳大湾区与“一带一路”共建国家经贸关系的中欧贸易运输通道；自2022年创新实施“海空港畅流计划”改革以来，超15万吨货物通过该模式出口，保障货物高效通关的同时，还提升了空港堆场作业效率及吞吐能力。越来越多的湾区产品通过深圳机场口岸销往全球，出口货物实现‘秒’速通关，货物在场站停留时间缩短30％以上，货物周转效率提升约45％，释放场站空间1600平方米，货站保障能力从550吨/天提升至800吨/天。

利用“一带一路”合作新机遇 持续深化经贸交流

深圳是多重国家战略交汇地，作为“一带一路”重要节点城市，在经贸交流、基础设施、民生文化等方面，一直积极推动与“一带一路”共建国家和地区的合作。下一步深圳应从产业升级、供应链构建、招商引资、人才培育、文化软实力等方面发力，持续提升国际影响力。

在产业升级中寻求创新，提供鲜活的“深圳样本”。作为“工业第一城”的深圳，还要进一步对各类创新要素提优补缺，促进全过程创新链条的有机融合，为我国以科技自立自强塑造高质量发展新优势提供鲜活的“深圳样本”。第一，加强河套深港科技创新合作区、前海深港现代服务业合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城、大运深港国际科教城等与“一带一路”共建国家的科技合作，促进创新资源集聚；第二，坐落在深圳的比亚迪已成为全球知名的新能源车企，深圳在助力新能源汽车走向“一带一路”共建国家的同时，要积极了解并遵守各国的环境和安全法规，打通产品销售通路；第三，深圳的科技创新是从民营科技企业起步的，深圳需要进一步推动“产业-企业-科技-教育-人才-生态”全谱系科技创新发展，打造“一带一路”科创中心。

提升供应链服务产业链能力，鼓励企业建设深圳采购中心。2023年8月《深圳市促进物流供应链企业高质量发展工作措施》正式印发，针对性提出10条具体举措，充分激发物流供应链企业在服务经济社会发展方面的融通支撑作用，进一步增强深圳面向全球的资源配置能力，更好地服务构建新发展格局。第一，学习东南亚国家的海铁联运模式，建设多式联运系统。比如支持“一带一路”物流供应链企业依托前海和盐田综保区开展多国集拼业务，推广多式联运运单“一单到底”协同监管。第二，参考中东国家的仓储物流网络基础设施建设，增强“一带一路”资源集聚效应。例如，支持物流供应链企业共建共享一批优质海外仓，支持重点物流供应链企业开展代办跨境电商出口收汇业务，带动上下游企业共同拓展国际国内市场。第三，借鉴中亚国家的商贸物流联运模式，打造区域联运中心。比如联动香港承接跨国公司国际分拨中心业务，积极争取跨国物流企业将深圳作为全球或区域性物流分拨节点。

吸引“一带一路”共建国家外资，为中外合作提供有力支撑。2023年上半年，“一带一路”共建国家与地区对广东的实际外资为181.6亿元、同比大幅增长5.5倍。深圳要以粤港澳大湾区为重要平台和支点，积极对接“一带一路”的招商引资。第一，持续发挥外商投资促进公共服务体系的作用，通过“线下＋线上”模式持续加大对外商投资企业服务力度，完善外商投资企业全生命周期一站式服务；第二，加强与在华外国商协会、外商投资企业的常态化交流，推动更多优质项目落户深圳，进一步推动投资合作走深走实；第三，制定并落实外资优惠政策，比如工程绩效奖励、重点支持项目资助、适当的税收优惠等，吸引“一带一路”共建国家外资进入深圳。

壮大“一带一路”人才库，满足对外合作多元需求。国际化人才是各国提高综合国力和国际竞争力的战略资源，经济“走出去”和国际产能合作过程中，海外市场开拓需要懂外语、懂技术、懂管理、懂国际运作的国际化人才，否则很有可能在市场开拓、研发设计、商务谈判、项目管理等过程中受到制约。第一，鼓励深圳企业与“一带一路”共建国家进行产学研合作，联合培养应用型人才，当前重点可放在新能源汽车、绿色能源、消费电子等高新技术产业；第二，面向学校、企业、社会组织，开设“一带一路”共建国家语言文化、经贸规则、法律法规等专业课程，注重培养复合型人才；第三，建立人才信息共享平台，促进深圳与“一带一路”共建国家人才对接，吸引“一带一路”共建国家专业人才来深圳工作，进行学术交流与经验传授。

加强文化软实力建设，增强深圳国际影响力。深圳“一带一路”国际音乐季成功促进了“一带一路”文化交流和发展，是深圳加强文化软实力建设的成功实践。除此之外，深圳可以通过以下措施继续增强国际影响力。第一，依托深圳文化艺术阵地，举办面向“一带一路”共建国家的国际艺术展览、设计周等活动；第二，深圳拥有华为、腾讯等全球知名科技公司，是科技与人文结合发展的沃土，互联网平台主导的数字全球化，可以成为中国文化全球传播的“基础设施”；第三，发展深圳与“一带一路”共建国家之间的特色文化旅游，将深圳出色的绿色便民城市科学技术传播到“一带一路”共建国家；第四，深圳可以与“一带一路”共建国家开展教育合作，通过共建孔子学院、设立奖学金、搭建多元文化交流平台等，共同培育“一带一路”人才资源。

【蔡春林：广东工业大学经济学院教授、广东金砖国家研究中心（广东省决策咨询研究基地）主任；蔡淇旭：广东省新兴经济体研究会助理研究员】

（本文系广东省社科联2023年度扶持省社科类社会组织开展课题研究项目《促进粤港澳大湾区与金砖国家经贸互补合作、共同发展的思路建议》和广东工业大学“特色智库”建设引导专项课题《粤港澳大湾区助推“一带一路”高质量发展研究》阶段性研究成果）

编辑 黄小菊 审读 刘春生 二审 张雪松 三审 周斐斐