“今年政府工作报告提出国内生产总值（GDP）增长5%左右的预期目标，既兼顾了长远目标，又留有一定的余地，既符合现实需要，又兼顾发展可能，也有利于引导各方面更加注重平衡，更加注重提高经济发展质量和效益，加快构建新发展格局。”清华大学经济管理学院经济系副教授、博士生导师董丰接受深圳特区报记者采访时指出，深圳作为中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区的中心城市和核心引擎，未来应继续先行先试，多做新的探索创新，更好地发挥引领示范作用。特别要在高质量发展中坚决走在前列，勇当尖兵，要为深入推进大湾区更高水平协同发展，为港澳更好融入国家发展大局，为促进共同富裕等作出深圳最大贡献。

清华大学经济管理学院经济系副教授、博士生导师董丰接受记者采访。

加快打造高质量发展高地

今年的全国两会上，高质量发展成为高频热词。董丰认为，深圳在高质量发展方面一直走在全国前列，希望未来深圳加快打造高质量发展高地，为全国做榜样。

他指出，要解决新时代我国社会主要矛盾，必须把发展质量摆在更为突出的位置，推动高质量发展。目前我国存在的发展不平衡不充分的问题还比较多，包括科技创新能力、完整的内需体系、民生领域短板等等。他建议，要从四个方向着力推动高质量发展。一是企业有盈利，二是就业有保障，三是产业有升级，四是安全有保障。

“新形势下，深圳在发挥制造业优势，进一步推动产业升级，加快建立和完善现代化产业体系等方面大有可为。”他建议深圳，从五个具体领域着力推动高质量发展。一是制造业，应着力提升制造业高端化、智能化、绿色化发展，保持制造业占比在合理区间，加快建设全球领先的重要的先进制造业中心。二是数字经济，应大力发展数字经济，推动工业互联网、人工智能、云计算、区块链技术加速发展，发展平台经济等，加快打造国际新型智慧城市标杆和数字中国城市典范。三是高精尖技术产业，应夯实基础研究，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关，打破技术壁垒，打造高附加值产业，同时增强产业链供应链韧性，维护产业链供应链安全。四是绿色经济发展，应以先行示范标准，以“3060”双碳目标为牵引，推动经济社会发展全面绿色转型，实现可持续发展，促进新能源行业的发展。五是传统产业改造升级，淘汰落后产能，实现资源的优化配置等。

厚植民营经济发展沃土

习近平总书记在参加民建、工商联界联组会时强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。

“习近平总书记这一重要讲话，让广大民营企业和民营企业家吃上了‘定心丸’，必将极大提振市场预期和信心。”对此，董丰指出，深圳作为民营经济最发达、民营企业最集中的城市之一，应持续优化营商环境，厚植民营经济发展沃土，助推其健康发展、高质量发展。

2022年，深圳商事主体总量达393.78万户，稳居全国大中城市首位。对此，他指出，深圳连续三年获评“营商环境最佳口碑城市”，成为民营经济的沃土。未来应以更大力度深化营商环境综合改革，推进国家营商环境创新试点城市建设，激发高质量发展内生动力，打造市场化、法治化、国际化的世界一流营商环境，形成一批可复制推广的经验做法。

“希望深圳坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时推动有效市场和有为政府更好结合。”他建议，深圳应继续深化“放管服”改革，在强化监管的同时，更好地打造服务型政府。

“人才是高质量发展的关键之一。”他还强调，留住人才，增强劳动者的归属感，对改善营商环境有重要作用。希望深圳更好地落实“来了就是深圳人”这一口号，吸引更多各方面人才涌入深圳，留在深圳，更好地推动高质量发展。

发挥粤港澳大湾区核心引擎作用

“深入推进粤港澳大湾区建设”再次写入政府工作报告。董丰指出，深圳作为大湾区的中心城市，未来应充分利用区位优势，继续在“对接港澳，深度融合”上多下功夫，先行先试，继续深入推进软硬联通，进一步促进融合发展，并发挥大湾区核心引擎作用，携手港澳和大湾区其他城市，推动大湾区加快建设成为富有活力和国际竞争力的国际一流湾区。

“‘一个国家，两种制度，三个关税区’是大湾区的一大特色。”他认为，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来，大湾区建设在不断突破旧有体制机制、不断建立新的“湾区链接”中稳步前行。

未来加快深度融合方面，他建议深圳，首先，除了进一步推进基础设施建设，完善交通物流网络等，与其他城市实现互联互通外，还应利用互联网的发展，实现数字平台互联互通，促进数字经济发展。其次，在破除制度和观念的阻碍，加快规则机制对接，进一步促进人才、资本、数据等要素自由流动方面应继续发挥示范作用。第三，充分利用政府产业引导基金、战略投资基金、PE/VC等金融机构，支持科创型企业发展，引领大湾区科技创新迈向更高层次，同时以更大力度吸引和利用外资。此外，还应积极对接香港北部都会区等重大平台建设，统筹推进前海、河套、沙头角等重大平台建设，形成西、中、东全面对接的战略合作平台体系等。

“深圳经济特区自诞生之日起，就被赋予了改革开放‘试验田’和‘窗口’的历史使命。”他说，新时代改革进入攻坚期和深水区，作为多重国家战略交汇地，深圳应勇担使命，并充分发挥前海等重大平台的作用，先行先试，在改革开放、高质量发展和深入推进大湾区建设等方面多做新的探索创新，在推进中国式现代化道路上走在前列、勇当尖兵。

（原标题《清华大学经济管理学院经济系副教授、博士生导师董丰：深入推进粤港澳大湾区更高水平协同发展》）

编辑 葛墨含 审读 吴剑林 二审 周梦璇 三审 陈建中