英国首相办公室26日晚宣布，首相里希·苏纳克27日将与欧洲联盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩就英国脱离欧盟后北爱尔兰地区多项新安排作“最终谈判”。舆论普遍预期，双方有望达成协议，解决长期以来阻滞英欧关系发展的贸易争端。

接近谈妥

苏纳克27日“日程紧凑”：先在首都伦敦以西的伯克郡与冯德莱恩举行午餐会，作“最终谈判”，随后与内阁官员会商；如果英欧达成协议，他将与冯德莱恩举行联合发布会，随后向英国议会下院做通报。

英国政府消息人士告诉《泰晤士报》，新协议内容有望在苏纳克向议会下院通报前公布。

苏纳克称，已促使欧盟做出“重大让步”。副首相兼司法大臣多米尼克·拉布说：“自2016年以来没有哪位首相能谈成这么好的交易。”与苏纳克面谈过的一名前内阁官员对欧盟让步幅度感到惊讶，称苏纳克“拿到比前任都好的协议”。

按照《泰晤士报》披露的内容，欧盟已同意取消大部分从大不列颠岛运往北爱尔兰地区商品和农产品的海关和边境安全检查以及报批文件。此外，欧盟同意，只要确保产品不运往欧盟国家爱尔兰，北爱地区可免于适用逾90%的欧盟单一市场规则。

另外，欧盟今后新出台的法律在北爱地区可能仍然适用，不过英国政府和北爱尔兰地方议会有权提前就此参与磋商。欧洲法院将充任欧盟单一市场规则的“终极仲裁人”，但英方赢得保证，相关案件不会直接移交欧方审理。

只是开始

据路透社报道，围绕如何处理北爱地区，英欧双方一年多来谈判时断时续，时常恶语相向，关系下滑。尚不清楚苏纳克与欧盟谈妥的新协议能否令国内批评者满意。

英国2020年1月31日正式脱离欧盟。作为双方“脱欧”协议的一部分，“北爱尔兰议定书”要求英国北爱地区留在欧洲单一市场与欧盟关税同盟，以防止爱尔兰岛出现陆上“硬边界”。

这意味着英国大不列颠岛进入北爱地区部分商品需接受海关边检，实质是在北爱地区与英国其他地区间加设“边界”，且欧洲法院仍对北爱地区拥有部分管辖权。这一安排招致英国保守党强硬“疑欧”派和北爱最大亲英政党“北爱尔兰民主统一党”不满，认为涉嫌侵犯英国主权。

“脱欧”协议生效后，英国政府在国内推动“北爱尔兰议定书法案”，允许英国单边违反“脱欧”协议所设法定义务，又招致欧盟不满。双方于是重新谈判，近期取得突破。

为抗议“北爱尔兰议定书”，北爱尔兰民主统一党拒绝与当选北爱地区地方议会第一大党的亲爱尔兰政党“新芬党”联合执政，打破北爱地区政治平衡，甚至可能威胁地区和平稳定。北爱尔兰民主统一党为新协议设定7个条件，按照《泰晤士报》说法，该党高层希望完整审视新协议法律文件，之后决定是否予以支持。

一些“疑欧”派议员也对支持新协议有所保留。英国内阁官员26日晚说，议员们有机会对新协议部分甚至全部内容举行表决。

路透社分析，英欧即便宣布达成新协议，“可能只是开始”。苏纳克希望获得其前任鲍里斯·约翰逊和莉兹·特拉斯未能得到的成功，但此举可能会“淹没”他在国内的优先事项。英国定于明年举行议会选举，而保守党目前民意支持率不佳。

（原标题《英国欧盟将“最终谈判” 北爱新安排有望达成》）

编辑 刘悦凌 审读 刘春生 二审 关越 三审 范京蓉