深圳两会正在进行时，市政府工作报告提出，2023年深圳GDP预期增长目标为6%。

小政注意到，2023年以来，全国各地更加注重稳增长、强信心，多个省（区市）把今年经济增长预期目标定为5%甚至更高，并拿出真招实招，传递出抢抓开门红的强烈信号。

抓经济、抓发展，无疑成了开局之年各地的共识。

2023年深圳两会上，代表委员们聚焦拼经济纷纷建言献策，“制造业”“扩大消费”“服务业”“新兴经济”“双招双引”等成了高频词，大家凝心聚力推动深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。

高频词一：制造业

深圳坚持制造业当家。去年，深圳首次成为规模以上工业总产值、全部工业增加值“双第一”。2023年，市政府工作报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设全球领先的重要的先进制造业中心，并提出将实施“五大行动”。围绕制造业发展，代表委员们献计献策。

市人大代表黄源浩：智能化升级是发展先进制造业的必由之路。视觉传感器和工业视觉对制造业智能化升级十分重要，能够为智能手机、智能汽车、工业机器人等行业高质量发展提供技术支撑，建议加大对感光芯片、激光雷达等核心技术研发和产业化应用的支持，促进更多智能化应用场景大规模落地，让制造业驶入创新“高速路”。

市政协委员韩金龙：粤港澳大湾区制造业发展还面临着规模总量不占优势、传统制造业数字化推广应用程度不够、产业转型升级进程比较慢等挑战，建议持续培育、强化战略性支柱产业、战略性新兴产业和未来产业集群，持续提高大湾区制造业的产业实力和国际竞争力，发挥核心城市的辐射带动作用，尽快建立并完善大湾区制造业发展的统筹协调机制。同时着力支持制造业投融资、产品开发、市场推广等，构建以创新为引领的现代制造产业体系，实现产业链现代化水平提升。

市人大代表袁庆：工业上楼有助于高效集约利用土地资源，也有利于促进产业链协作。但对于生物医药产业来说，根据相关管理规范，原则上难以实现多企业在一个楼里建多个工厂，希望通过多部门协调推进，或由一个部门负责牵头，突破机制障碍，切实解决这一实际问题，让药厂真正“上楼”。

高频词二：服务业

制造业和服务业共同支撑了深圳经济发展。市政府报告中对服务业发展也提出了新动作，比如，金融业方面，指出要加快建设与经济中心城市相匹配的金融中心；运输物流方面，提出要打造港口型国家物流枢纽，建设国际航空枢纽，建设低空经济中心和供应链组织中心等。

市政协委员陆卫平：打造以深圳港为母港的“组合港+内陆港”体系，大力发展多式联运，不仅可以有效拓展港口货源腹地，提升深圳港的安全性和韧性，确保港口供应链稳定，增强国际航运竞争力，还可减轻公路货运压力，促进港产城融合发展示范区建设，真正实现交通强市，更好推动深圳海洋中心城市建设。

市人大代表闵齐双：小贷公司这一金融业态在为经济社会发展作出贡献的同时，自身发展面临着挑战。建议尽快出台成体系的、完善的行业监管规则，引领小贷公司高质量发展；加强小贷公司股权管理制度建设，完善公司治理结构；优化深圳小贷公司营商环境，增强企业主体信心。

市政协委员吕硕晋：建议结合深圳会展业的优势，开展“一会展两地”合作模式，这是粤港澳大湾区建设背景下，会展业发展的优秀选项。比如，把会展活动中的会议和展览分别安排在大湾区中不同的城市举办，这种合作模式已经在澳门与珠海间推进。珠海航展举行期间，澳门举办了“澳门国际航天高峰论坛”，通过同一主题的“一展”在珠海、“一会”在澳门模式，实现了双方相对优势的结合。这种模式有助于两地开展更多不同题材、不同形式的项目合作，实现“以会带展”“以展带会”，促进两地会展联动合作。

高频词三：扩大消费

投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。市政府工作报告提出要加快建设具有全球重要影响力的消费中心，建设世界级商圈，新增首店、旗舰店、新概念店1000家以上，社会消费品零售总额增长7.0%。锚定社消零总额破万亿元的目标，代表委员们也纷纷支招。

市政协委员李其乐：参照香港经验，结合深圳打造国际消费中心城市和海洋中心城市的目标，建议以邮轮旅游为抓手，拉动内需和促进海洋经济的发展。国内游、出境游逐步回暖，建议深圳抓住国内旅游市场“将起未起”的窗口期，以及深港通关、开放旅游签注等有利条件，联动香港、澳门，丰富和拓展大湾区现有邮轮航线内容，增加游客在深港澳三地停留、观光安排，加快区域内零售、餐饮等消费的复苏。

市政协委员王岚：打造国际时尚之都，是促进消费的有效举措。随着社会进步和人民生活水平的提升，健康消费成为新时尚，健康产业也已成为经济发展的新亮点。建议以构建“新商圈、新场景、新业态”为核心，大力推进实施健康时尚消费集聚区打造、深圳健康时尚名牌打造、高端体育赛事活动组织、健康消费服务质量提升、健康消费业态和模式融合创新、健康时尚消费环境优化等“六大工程”，促进健康时尚产业协调发展。

市政协委员吴思康：深圳正处于建设更具全球影响力经济中心城市和现代化国际大都市的关键期、提升消费国际能级的机遇期，通过国际时尚之都建设，能推动深圳时尚产业与文化、旅游、体育、会展等相互渗透嫁接，将时尚元素融入城市生产生活各领域全过程，做大时尚经济规模，塑造“创新+时尚”城市新形象，不断提升国际影响力和竞争力。

市政协委员沙胜昔：谋划产业链整合和模式创新，打造以生活方式引领的品牌和消费服务型企业群体，完成以用户为中心的DTC升级，提升创意设计、智能制造、全渠道和供应链体系的系统性竞争力。以手表行业为例，手表的计时属性淡化，现已是情感、文化、艺术的载体，需要实现全产业链条的数字化改造，从前端的交易与客户的沟通界面，到后端的产品研发和供应链；全链条的数字化通过专业分工和开放协作实现创新创造，提升产业效率，最终的目标是让消费者获得更多的品牌价值。

高频词四：新兴经济

深圳的高质量发展需要源源不断的新动力新动能注入。市政府工作报告中提出，要大力发展总部经济、数字经济、平台经济、绿色经济、服务经济、楼宇经济、海洋经济等经济形态，培育聚集更多牵引性强、带动力大的产业项目。2023年两会上，也有不少代表委员就此提出建议。

市政协委员狄刚：深圳在国际贸易、跨境金融拥有先发优势。结合数字人民币跨境支付和国际业务中心的定位，建议深圳强化政策激励，打造法定数字货币创新支付应用先行示范区，实现不同央行数字货币系统间及其与传统金融市场基础设施间的互联互通。进一步扩大数字人民币支付受理环境覆盖面，加强数字人民币新型支付技术创新研究，推动深圳企业共同参与相关国际标准研制，高质量驱动数字经济发展。

市政协委员谢晖晖：深圳建设全球海洋中心具有雄厚经济实力、优越营商环境、明显区位等多方面优势，深圳可以利用这些优势，不仅发力建设海洋基础设施，以此为支点撬动海洋大市场；还应高标准建设国际一流的海洋特色园区，强化海洋产业的载体支撑；并扩大涉海公共服务供给，进一步完善海洋公共服务体系。

市人大代表贾西贝：深圳作为一个年轻城市、金融中心、创新中心，不仅在劳动力、资本、技术等通用生产要素上有优势，在数据、算力、算法等数字经济的新要素上，也有深厚积淀。深圳凭借平台企业、数字经济企业的集聚积累了大量数据资源，还从十多年前就开始在全国率先开展跨委办局政务数据、公共数据的融合治理，现在，深圳也高度重视数据要素流通和数据交易所，以及巨头企业及中小创新企业的企业研发中心，这些让深圳在公共数据、企业数据、社会数据等数据要素方面都优势明显，是深圳发展数字经济的底气。

高频词五：双招双引

2023年以来，深圳积极远赴海外“敲门招商”。面向全球招商引资、招才引智，不少代表委员也给出建议。

市政协委员王永锟：随着原创性科技成果转化、高科技细分领域创新逐渐成为趋势，招商引资对专业性的要求越来越高，接下来，依靠辖区内的行业代表性企业、行业代表性人才进行招商是一个重要的方向和抓手。建议尽快落实各区招商引资奖励的执行细则。按照企业、个人、行业协会三类主体，精准施策，按照招引的企业类型、所处行业、投资规模、产值贡献等差异化的考评角度，分类制定合理且有吸引力的奖励政策，形成“近者悦、远者来”的良好发展局面。

市政协委员谢晖晖：深圳要实施靶向招商引资，针对重点产业、重点企业定向招商，以前海举例，前海目前正在抓紧落实“全球服务商”计划，计划引进航运服务商等八大类服务商，出台产业集聚、科技、金融、法律等专项政策，支持海洋企业在税收、人才、空间、产业等政策上“应享尽享”。

市政协委员付王伟：深圳涉海企业实现了0到1的创新突破，但是海洋船舶工业和海洋工程装备制造业企业数量较少，且核心技术对国外依赖性比较强，建议“请进来”和“走出去”相结合，引进一批国外优质企业落户深圳，引进一批国外高端人才来深创业就业；引导优势产业“出海”，开拓新的应用场景，加速推动以人工智能、大数据等为代表的新一代信息技术赋能海洋高端装备制造业，加快推进海上油气田开发、海上风电等海洋产业智能化、数字化、多元化，为电子信息产业开拓新的更为广阔应用场景。

市政协委员文正万：建议依托重大科技创新平台的建设契机，大力引进相关科技领军人才和创新团队，对其实行“绿色通道”+“政策定制”，全程跟进定向服务；赋予领军人才一定的权限，更好优化科技创新团队人员配置。深圳可以加快吸引青年科技人才回国发展，加大面向青年高科技人才的政策信息宣传力度，打通境外人才同国内相关行业产业的联系渠道；放宽境外科技专业人才参加国家职业资格考试的限制，畅通境外科技专业人才职称评价渠道，探索逐步建立境外职业资格与深圳市职称的对应关系，推动科技专业人才跨境执业。

（原标题《深圳两会观察丨代表委员为深圳“拼经济”支了哪些高招？ 》）

编辑 严偲偲 审读 韩绍俊 二审 高原 三审 王越胜