坪山街道在推进城市基层党建工作中，立足解决基层治理中的痛点难点问题，坚持问题导向、需求导向，坚持服务基层、机制创新，以和平社区为试点，创新打造“党群议事会”党建引领基层治理项目，着力搭建群众积极发声、自主参与社区治理的平台，链接政府管理服务和社会多种资源进社区，统筹驻社区“两代表一委员”力量，引领居民、商户、企业代表和社会组织等多元主体共同参与，构建共商共治共管共享格局。

目前，该项目在坪山街道四个社区全覆盖推行。每逢单月常态化实施，开展了不同主题的议事活动，吸引了基层广大党员、群众、社会组织参与，协调解决了一大批基层垃圾分类、停车乱象以及高空抛物等热点问题，在创新基层社会治理和创建平安和谐幸福社区方面取得较好成效。

议事会解决老街问题前后对比图

主要做法

1、“三路”征集意见，快速、广泛、准确收集群众诉求

搭建平台“通网路”

建立“党群议事会”意见征集微信群、ＱＱ群，居民通过网上平台随时随地反映、评议发现存在的基层治理问题及其他合理诉求，社区工作人员将问题、诉求及时收集、记录在册。

上门问需“走马路”

要求社区工作人员“多走马路”，通过主动走街串巷，深入商业门店和居民家中上门倾听最广泛、最真实的基层群众声音。

充分研讨“开言路”

会前将整合收集的问题发送给议事会成员进行研讨，充分尊重民意，将最普遍反映、最迫切需要解决的问题确定为每期议事的主题。

2、“三办”落实解决措施，确保议中有成效、议后有反馈

整合资源办

每期结合议事主题，链接政府管理服务资源和社会、市场多方资源共同参与议事协商，如针对文明养犬主题，邀请城管、区卫生防疫中心等，针对老街商圈发展主题，邀请区工信局、街道交安委办等，针对园区来深建设者关爱主题，邀请综治、群团组织等。

现场答疑办

以“现场办公”形式让政府相关职能部门、相关行业社会组织等针对群众提出的问题面对面答疑解惑，“现场提问，现场解决”。

持续追踪办

对无法“现场办”的长期性问题，由社区党委联合相关职能部门在议事后追踪办理，如第一期议事会结束后，组织开展了现场疫苗接种和养狗证办理咨询、流浪狗抓捕和文明养犬宣传等活动，群众文明养犬意识明显增强。

3、“三坚持”强化保障，推动议事常态化、制度化、规范化

坚持党建引领，确保协商机制有序可控

发挥社区党委核心领导作用，充分整合党建和民生服务资源，协调各方主体参与；发挥党员带头作用，让党员主动发声、主动献计献策、主动参与问题的后续解决。

坚持规范流程，确保协商程序科学合理

制定细化工作方案，对议事时间、议事对象、议题收集、议事流程、议事规则等予以明确。

坚持发扬民主，确保协商成果贴近民意

实施议题公开、决议公开、落实情况公开的“三公开”原则，畅通群众知情权、参与权、建议权和监督权；建立民主参与、民主协商制度，并按照“一事一议”原则，针对不同议事主题邀请相应参与主体，实现群众想议事、好议事、议成事。

居民群众最关心的热点、难点，最直接、最现实的矛盾，如何快速、有效地一一破解？“党群议事会”探索出的路径是：资源整合，现场办公，联动解决，追踪处理。建立起以社区党委为核心，辖区单位、社会组织、居民群众等多元主体参与的社区治理架构，实现了政府管理服务直接下沉到社区，促进党政延伸服务、社会资源专业服务、居民自助服务的有机融合，使社区基层党建从“单枪匹马”走向“联动作战”。

社区治理也从原来的“自转”走向“自转＋公转”，让社区在破解基层治理难题、特别是城区管理的精细化的实质效果大大提升。通过“马上办、直接办、当场办”让治理难题在基层破题，服务型政府的形象在基层树立。

编辑 柳春晓