5月4日，东莞市颁布了《东莞市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）》，并于即日起正式实施。其中，网约车轴距要求为燃油车辆轴距不少于2650毫米，新能源汽车轴距不少于2600毫米；新登记车辆车龄为2年以内，存量网约车车龄延长至3年；要求驾驶员需具有本市户籍或者本市有效居住证。

《细则》主要包括总则、网约车经营者、网约车车辆和驾驶员、经营服务规范、监督检查、法律责任、附则等七章四十五条。

加装卫星定位及报警装置

目前，广州、深圳、北京、上海等一线城市已出台实施了当地网约车办法（细则），这些办法均不同程度在原征求意见稿基础上下调了网约车的准入标准。参照各大城市的做法，综合公众意见，东莞市决定适当降低网约车轴距要求——使用燃油车辆的，排量不少于1750毫升、轴距不少于2650毫米；新能源汽车轴距不少于2600毫米。

东莞市要求网约车还需具备以下申请条件：本市登记注册的7座及以下乘用车；车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满2年；安装符合相关技术标准，具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置等。

具有3年以上驾驶经历

《细则》明确了网约车驾驶员的资质，明确要求驾驶员需具有本市户籍或者本市有效居住证，且具有3年以上驾驶经历，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无饮酒后驾驶记录，连续3个计分周期内没有记满12分。

同时，增强申请程序可操作性，体现便民服务精神，东莞市增加了关于网约车车辆许可、驾驶员从业资格申请材料条款及相关便民措施，减少申请人不必要的手续和程序。其中，《实施细则》第十九条第(三)项、第(四)项关于申请人无违法犯罪记录的证明，由市交通运输局向市公安局直接调取，申请人无需提交书面证明；第十九条第(五)项关于申请人出租汽车从业资格记录情况，亦由市交通运输部门自行查证。

存量网约车申请时限延长为3年

尽管东莞市在网约车轴距上有所放宽，可以预见，随着《细则》进入实施阶段，东莞市大部分的存量网约车不再具有合法性。

调查结果显示，东莞市现存网约车中，贷款供车、以网约车运营为生计的司机不在少数。为确保新政平稳过渡，网约出租车和巡游出租车平衡发展，为群众出行提供更多便利，东莞市参考北京、广州、深圳三地，特意为存量网约车增补了一条过渡性政策。

《细则》第三十九条规定，“本细则施行之日前已经在本市行政区域内从事网约车服务的，申请网络预约出租汽车运输证的燃油车辆车龄条件从车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时可以延长为3年”。东莞市要求，符合该条件的车辆所有人，需在本细则施行之日起180日内提交申请。

经营网约车需先取得“两证”

按照《实施细则》，自5月4日起，东莞市交通运输部门将正式受理东莞网约车经营服务相关许可事项的申请。市民和企业可自行登录“东莞市道路运输管理局网约车平台”（http://ygjyw.dg.gov.cn/web/index.html）或通过东莞市交通运输局官网（http://jtj.dg.gov.cn/）链接登录，网上申办《网络预约出租汽车驾驶员证》和《网络预约出租汽车运输证》。

据交通部门工作人员强调，今后凡有意向在我市辖区范围内从事网约车经营的企业或个人，均需先取得这“两证”，缺一不可。

申办《网络预约出租汽车驾驶员证》的，需预先上传个人资料，通过交通、公安部门审查，审查通过后会收到约考信息，申请人携带纸质资料到现场审核约考（市交通职业培训学校），并在约定时间到考场考试。个人只能为本人名下车辆申办《网络预约出租汽车运输证》，办运输证前必须取得《网络预约出租汽车驾驶员证》；申办运输证，需预先上传车辆资料，通过条件审核并安装相应设备装置、到交警部门登记为预约出租客运、办理相关保险后，由交通部门发放运输证。企业申报运输证流程与个人基本一致。市交通运输部门将在规定时限内完成审批工作。

见习编辑  陈湛杭