4月20日，记者从海关广东分署了解到，广东自贸试验区迎来挂牌两周年，广东省内海关在整个自贸试验区内进行全方位、多维度的海关监管制度创新，在复制推广全国自贸试验区改革试点经验基础上，积极探索广东经验、推动政策落地再创新，陆续实施“7+10”项广东海关监管创新制度，促进贸易便利化水平不断提高。其中，深圳海关关检联合作业模式实施后，生鲜产品的在途时间减少了2个小时以上，生鲜产品存活率大大提高；在前海蛇口片区，平均每票货物可节约8小时左右的物流通关时间，有效提升了其在深港、泛珠区域的竞争优势。　　

据《2016年中国（广东）自由贸易试验区贸易便利化绩效评价报告》数据显示， 2016年广东自贸试验区外贸进出口7751.2亿元，同比增长1.2%，贸易规模呈现小幅上升趋势。若以2015年为100分计算，2016年广东自贸试验区贸易便利化总指数为108.32，较基期提升8.32个百分点，其中：口岸效率、通关环境、贸易功能转型和辐射带动效能等4个分项指标分别跃升至106.84、108.15、113.61和114.24。贸易便利化水平显著提高，各项指标结果全面提升。

广东省内海关依托“互联网+”手段，在通关流程引入信息化技术辅助监管，打造智慧海关。“互联网+易通关”率先在广州海关开展试点，以“互联网+自助报关”、“互联网+提前归类审价”、“互联网+互动查验”、“互联网+自助缴税”4项措施作为突破口，并将逐步拓展到其他海关业务。改革措施打破了以往企业报关的时间、地域限制，使企业可以直接在“线上”下载报关软件并办理货物申报录入等报关业务，实现企业、个人“线上一个平台、线下一个窗口”一站式办理所有海关业务。同步拓展国际贸易“单一窗口”功能模块，推动实现“线上海关”与“单一窗口”一次登录、无缝切换、优势互补，创新设立“数字口岸”新型通关模式，实现口岸大通关事务在“单一窗口”的“单点登陆、全网通办”，推动数字口岸建设。2016年单是南沙片区共有245万票货物办理自助报关，直接为企业节约通关成本7342.5万元。

“互联网+加工贸易”是广东省内海关实施“加工贸易全程信息化”基础上，叠加“互联网+易通关”改革，实现加工贸易企业依托互联网向海关办理加工贸易手册所有业务。这项改革措施改变了传统现场交单、线下办理的业务方式，企业直接在线办理加工贸易业务，并可以实时查询业务进程。改革后约50%的加贸企业办理手册业务可以经过绿色通道进行快速审结，超过60%的手册业务全程网上办结，企业办理加工贸易手册的平均时间最快可缩减到15分钟/次。通过互联网平台，以电子数据替代纸质单证，实现企业足不出户即可向海关办理加贸业务，海关审核结果和有关要求可实时反馈企业。目前，“加工贸易全程信息化”改革已覆盖全省90%加贸企业，大幅提高海关作业和企业办事效率，实现为企业减负增效，为全省加工贸易企业节省纸质单证办理、数据录入等费用数千万元。

与民息息相关的物资从千里之外达到市民手中依旧鲜活，离不开一个快字。深圳海关针对进口生鲜产品对在途运输时限要求特别高的特点，联合国检部门，通过在前海湾保税港区内设置专用查验台、开发关检联合作业APP工具，加强关检合作，有效缩短了查验等待时间，大幅度提高生鲜产品的成活率。关检联合作业模式实施后，生鲜产品的在途时间减少了2个小时以上，生鲜产品存活率大大提高。

在前海蛇口片区深圳海关率先实施出口已放行货物“先装船后改配”作业，对海关已经放行的出口货物，由码头经营企业根据物流实际先予装船，再通过信息管理系统向海关报备，第二天在船代上班后补发改船报文，海关对应办理相关手续，实现前海蛇口港区码头全天候24小时改船作业。此项改革极大便利了出口已放行货物的改船操作，同时船公司可自由配载，提高了船公司的舱位利用率，降低了作业成本、物流运输成本。改革后，平均每票货物可节约8小时左右的物流通关时间，有效提升了前海蛇口片区码头在深港、泛珠区域的竞争优势。

营造透明、高效、低成本、可预期的通关环境，提高行政效能，是增强自贸试验区“软实力”的重要内容之一。深圳海关率先推行的企业“主动披露”制度，是对企业发现自身存在不符合海关管理规定的问题，且海关尚未发现的，企业主动书面报告海关，海关可依法视情从轻、减轻或不予行政处罚。此项制度突破了海关传统的监管理念和模式，与国际通行规则相衔接，一步引导进出口企业守法自律，提升企业自身内控“免疫力”，同时提高海关整体监管效能，降低行政成本，避免企业因因工作失误而被海关依法处罚或信用被降级等情况，实现关企双赢。

编辑 波塞冬