解码|读懂报告中的“喜怒悲愁望”
2016-03-06 00:24

生活如同五味瓶,酸甜苦辣兼备,喜怒哀乐杂陈。2015年是“十二五”收官之年,发生了很多大事,有开心也有伤痛;2016年是“十三五”开局之年,面临着许多难题,有忧愁也有期盼。

3月5日上午,《政府工作报告》发布。现在,就一起领略报告中的“喜怒悲愁望”吧。

喜:收官之年喜事多 

2015年,扶贫攻坚战打响,农村贫困人口减少了1442万;

2015年,住房困难家庭圆了安居梦,城镇保障性安居工程住房建成772万套;

2015年,寒门里走出更多天之骄子,重点高校招收贫困地区农村学生人数增长10.5%;

2015年,看病难得到缓解,县级公立医院综合改革全面推开;

2015年,屠呦呦成为中国骄傲,获得诺贝尔生理学或医学奖;

2015年,“互联网+”成为热词,互联网与各行业的融合日趋深入;

……

《政府工作报告》显示,2015年经济社会发展稳中有进,稳中有好,完成了全年主要目标任务,改革开放和社会主义现代化建设取得重大成就。

从国家宏观层面来说,2015年经济运行保持在合理区间,国内生产总值达67.7万亿元,增长6.9%,在世界主要经济体中位居前列;结构调整取得积极进展,服务业在国内生产总值中的比重上升至50.5%,首次占据“半壁江山”;发展新动能加快增长,创新驱动发展战略持续推进。

对于普通百姓来说,生活得到进一步改善。人均居民可支配收入实际增长7.4%;居民储蓄存款余额增长8.5%;6434万农村人口饮水安全问题得到解决。2015年,百姓有了更多的“获得感”。

怒:不廉不勤要问责

廉洁奉公、勤政为民,方能提升政府的公信力和执行力。还记否,2015年,“怎么证明我妈是我妈”等奇葩证明,让前来办事的百姓气不打一处来,同时,也将政府如何简政放权推向舆论的风口浪尖。以此为契机,政府简政放权改革加速,政务公开推进加快,使电子政务和网上办事得到推广,数据多跑了路,百姓少跑了腿。

与此同时,国务院深入开展“三严三实”专题教育,落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”,加强行政监察和审计监督,大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,一批腐败分子受到惩处。

但是,报告指出:政府工作还存在不足,有些改革和政策措施落实不到位,少数干部不作为、不会为、乱作为,一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视。

今年的《政府工作报告》明确提出:要坚持廉洁履职,深入推进反腐倡廉;要坚持勤勉履职,提高执行力和公信力。将坚决整肃庸政懒政怠政行为,决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

悲:坚决遏制大事故 

今年的《政府工作报告》,总理特别提到了两件事故:“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸事故,人员伤亡和财产损失惨重,教训极其深刻。

灾难和事故固然令人心痛,但政府的积极应对和严肃处理也在慢慢抚平人们内心的伤痛。今年的《政府工作报告》在2016年工作重点中强调,生命高于一切,安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全,加强安全基础设施和防灾减灾能力建设,完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。

愁:经济下行有挑战

2016年初,做空中国论、唱衰论、悲观论一时间甚嚣尘上,扰乱了不少人的观感和判断,令他们愁肠百转。

他们的愁,愁在国际环境,全球贸易萎缩、国际贸易增速降低、大宗商品价格深度下跌、国际金融市场震荡,这些对我国经济造成的直接冲击和影响不言而喻;愁在国内现状,投资增长乏力、一些行业产能过剩严重、部分企业生产经营困难、地区和行业走势分化、财政收支矛盾突出、金融领域存在风险隐患,这些都是我国经济发展面临的巨大挑战。

2016年是“十三五”的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。尽管中国经济面临下行压力,但是心态决定状态,状态决定行动。如果只管发愁,却看不到乌云背后的阳光,那就有可能失去发展机遇。报告指出,经过多年的快速发展,我国物质基础雄厚,经济韧性强、潜力足、回旋余地大,改革开放不断注入新动力,创新宏观调控积累了丰富经验。特别是我们有中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度,中国人民勤劳智慧。正是有这样的底气,总理在《政府工作报告》才信心百倍地说:“任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐!”“但困难和挑战并不可怕。中国的发展从来都是在应对挑战中前进的,没有过不去的坎。”

望:开局之年再出发 

民之所望为施政所向。今年的《政府工作报告》勾画了2016年的蓝图,也让我们有了新的期盼。

一盼经济向好。发展是硬道理,有坚实的经济基础,百姓才能安居乐业。报告指出,2016年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%-7%,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内,进出口回稳向好,国际收支基本平衡,居民收入增长和经济增长基本同步。

二盼和平发展。大国有姿态,百姓才有底气。报告指出,要构建国际物流大通道,“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路;扩大国际产能合作,“中国制造”成为金字招牌,走出国门;加快实施自由贸易区战略,均衡、共赢、包容的国际经贸体系需要各方共建……新一轮高水平的对外开放,合作共赢是目标。

三盼民生保障。总理在报告中指出:“该给群众办的实事一件也不能少”。要着力扩大就业创业;发展更高质量更加公平的教育;协调推进医疗、医保、医药联动改革;织密织牢社会保障安全网;推进文化改革发展;创新社会治理……一条条、一件件都是民心所指。

四盼环境改善。报告指出,2016年,政府将加大环境治理力度,推动绿色发展,重拳治理大气雾霾和水污染,要求化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%。青山绿水离我们越来越近。

来源 人民日报全媒体平台

编辑 小米

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