谁也不曾想到，2011年以前，这里还是个由农房、旧厂房构成的低端制造工业区，成片的城中村和矮旧的握手楼，主要产业为从事五金、塑胶等劳动密集型传统产业，土地利用率低下，区域交通发展滞后，与周边华为等高新技术区的产业发展、配套需求、现代化形象形成非常大反差。一场“腾笼换鸟”的城市更新，让龙岗区坂田街道岗头社区的旧村庄、旧厂房腾出新空间，变身天安云谷，年产值由原来的两三亿元增到1800亿元、纳税50亿元，产值增加600倍、税收增加167倍。

山岗头上的一片云

“我们叫天安云谷，一方面当时发展定位是致力于发展以云计算、互联网、物联网等新一代信息技术为代表的新兴产业，另一方面也是因为城市更新前，这里是岗头村，更新后寓意为山岗头上的一片云，比较诗意。”天安骏业集团总裁杨毅在接受记者采访时说道。

这个占地面积76万平方米、规划总建筑面积289万平方米的现代化产业园，是城市更新项目，拆除重建外，其改造重点是落实产业升级空间及结合高新产业研发区发展特征，就近提供相关产业配套。

记者看到，园区内引进了华为终端公司、艾森哲、艾比森等300多家科技型企业，除研发办公、居住、商业外，还有学校、公共交通、酒店、文化中心、展览馆等设施，十分舒适便捷。

在杨毅眼里，整体架构上，天安云谷规划以研发办公为主，同时针对企业、人才打造全方位的服务配套，降低城市钟摆效应。“新兴产业最宝贵的资源是人才。因此，天安云谷以人才的需要为优先导向架构城市功能，为服务粤港澳大湾区人才提供创新创业优质环境与资源，包括丰富的餐饮休闲文化运动基础设施。”

打造现代产城融合的成功案例

没有一成不变的固态城市，只有随着趋势不断变化革新的城市。

岗头社区山多田地少，改革开放前，原村民靠耕种农田为生。改革开放后，岗头也迎来了发展的机遇。2009年10月，《深圳市城市更新办法》正式出台，在改革中再破坚冰。从出让2.5平方公里的土地供华为坂田基地发展，到兴建属于自己的“云谷”，岗头抓住了改革开放之后又一波产业转型新机遇。

天安云谷项目并不仅仅是传统上的“腾笼换鸟”，更是“凤凰涅槃”。

作为城市更新项目的“深圳样本”，天安云谷不仅实现了审批速度第一、更新速度第一，同时也为《深圳市城市更新办法实施细则》的修订提供了市场依据，从而提升了开发商参与城市更新的积极性，并通过市场化加快了城市功能服务配套。此外，天安骏业集团实施的拆迁补偿原则，完全遵照市场化运作，这种方式也促使多方形成相对公平、合理的补偿机制，并且在实施过程中对于拆迁主体实行优先还建、优先招商、优先受益的政策，不仅保障了其利益，也实现了城市更新工作和谐稳定的推进。

“天安云谷精准定位产城融合的建设理念，实施了产业模式更新和社会结构更新。”杨毅说，天安云谷实现了战略性新兴产业的聚集、传统产业的转型升级、生产性服务业的发展。从产业工人到高技术人才、高端白领的人口结构更新，在园区不仅自行筹建服务中心，还在园区建设警务室、社区医疗中心等公共管理服务设施。同时，以建设服务型党委为核心，承接政府部门服务职能事项，服务片区群众。

“产业结构的升级、地区产值的提升、人口结构的优化，我们在带动了物业资产增值的同时也带动了周边基础设施的完善，积极打造国际领先的智慧产城社区，为城市更新贡献力量，创造了政府、村集体、产业、民生等多方共赢，成为深圳现代产城融合的成功案例。”

编辑 黄小菊