公益信托，又称慈善信托，是指出于公共利益目的为社会公众受益而设立的信托。2016年9月1日，《中华人民共和国慈善法》（下简称《慈善法》）就将正式实施，这部慈善领域的基础法将专门针对慈善信托定义、备案单位和受托人等作出明确规定。业界认为，这一系列突破有望部分破除慈善信托的发展障碍，为国内慈善信托的发展打开一扇新大门。而作为公益信托的早期实践者，平安信托已成功运作了多款公益信托产品，在长期、持续的公益慈善目标和道路上已经走在业界前列。

慈善信托可持续用于公益事业

在国外，公益信托的发展历史悠久，一些发达国家在公益信托的设立、税收优惠政策及公益项目的监管上积累了丰富的经验。但在早期，由于国内公益信托受到审批难和税收优惠等限制，加之信托公司难以盈利，积极性不高，公益信托在国内的发展可谓举步维艰。

事实上，尽管国内公益信托的设立面临着诸多障碍，但在十多年前，实务界就已经有机构在这一领域展开了行动和探索。作为实践者之一，平安信托于2002年推出了首款公益信托，本金1亿，投资收益将全部用于支持新疆教育事业，至今已经累计分配9000多万。此后十多年，平安信托先后运作了四五款类公益信托产品，用本金投资理财，用收益做公益，从而实现更加长期、持续的公益慈善目标。

据了解，新世纪初，平安信托开始涉足公益信托运作之时，正逢《信托法》刚刚出台不久，国家正大力鼓励发展公益信托。2002年，深圳市政府从财政收入中划拨1亿元对口支援新疆的教育事业。平安信托有意推出公益信托产品，在几经努力后，两地政府同意设立新疆助学公益信托，将1亿资金委托给其进行经营和管理，并在本金不动的情况下，将产生的收益用于资助新疆部分家庭困难的学生上学。

平安信托举办公益活动

据悉，在业内不少实践中，许多“夭折”的公益信托都卡在了审批环节上。《信托法》规定，设立公益信托需要经公益事业管理机构的批准。但管理机构到底是谁，相关法律却没有作出明确界定，这使得公益信托中的很多事项无从批准，最终无法落地。而在平安信托的实践中，由于委托人是地方政府，新疆助学公益信托没有遇到“审批难”，直接获得了深圳市政府的审批。

在新疆助学公益信托设立之后，平安信托没有急于推出其它公益信托项目，而是花时间去打磨、完善。直到6年后，布局又重新开始——2008年，“汶川地震受灾儿童救助单一资金信托”设立，以向特定项目发放信托贷款所获得的利息全部捐赠给中国青少年发展基金会，支持灾区儿童心理重建及升学教育。

2009年，平安信托受客户委托，设立个人公益性信托，主要收益指定用于公益目的，5年后，该信托续约，成为永续型纯公益目标的家族信托，信托唯一受益人为一家公益基金会。

据了解，这些公益类信托产品均采用“本金不动、收益用于公益”的模式，用赚来的钱做公益。“传统的慈善捐赠用一笔少一笔，需要捐赠人不断投入，而公益信托能够使慈善资产稳健增值，持续不断地用于公益事业。”平安信托财富产品投资策略部执行总经理康朝锋说。

新法落地推动公益信托蓬勃发展

据康朝锋介绍，平安的几款公益信托都获得不菲的回报。新疆助学公益信托自2002年成立至今，平均年收益率达到10%左右，截至2015年，累计回报收益超过9000万元，全部用于支持新疆教育事业。

目前，新疆助学公益信托已经成为了平安信托的品牌项目。“开展公益信托业务，有助于提升客户对公司品牌的认同和信任，促进业务的发展。”康朝锋说。

有业内人士透露，市场上大多数的慈善组织与信托公司之间的信托活动，按理算不上真正意义上的公益信托，不用经过审批。但因其有着明确的公益目的，还能获得税收优惠，因而成为不少信托公司开展公益信托业务的折中手段。“不过，这对捐赠人和慈善组织有着较高要求，难以大范围推开。”

一方面，公益信托为慈善组织带来可观收益，但另一方面，对信托公司而言，却是“非营利”。据了解，目前信托公司管理公益信托的收入来源是管理费，按相关规定，不能高于信托财产总额的千分之八，低于一般信托的1%~3%。此外，国内公益信托规模很小，大多是几十万到几百万不等，很少超过千万甚至上亿元。

费率低、规模小，对于信托公司而言，公益信托就是一桩“不赚钱的买卖”。不少信托公司选择将管理费捐出去，在提升了企业品牌形象的同时，也履行了社会责任。据悉，平安信托曾捐出公益信托管理费达数十万元。

“要吸引信托公司，就必须把公益信托规模做大。”康朝锋说，如果一家信托公司管理的公益信托规模达到几十亿甚至上百亿，即便管理费是千分之五，也会有明显的商业效益产生，而即将出台的《慈善法》也让他看到了希望，“破除了慈善信托审批障碍后，有越来越多客户开始主动询问有没有慈善信托项目，目前平安信托已经在研究和准备这一类产品。”

编辑 莫 娟