记者从东莞市莞城街道获悉，2016年，广东省与云南省开展东西部对口扶贫协作以来，东莞市莞城街道和鲁甸县结成对子，在广东省第五扶贫协作工作组的指导下，双方不断创新协作思路，积极拓展合作范围，如建设万亩粤滇绿色供港蔬菜生产基地，计划建设鲁甸百康肉牛养殖项目等，双方积极提升扶贫协作境界，实现了全方位、多领域的协作。

建设万亩粤滇绿色供港蔬菜生产基地

粤滇绿色供港蔬菜生产基地

在强化沟通交流、建立协作体制机制方面，双方把加强实地考察交流作为扶贫协作的必修课，两地党政代表团互访，分管领导和部门负责人互动，并组织两地企业家考察，拟定了“1+5”对口扶贫协作计划（“1”即携手奔小康行动框架协议、“5”即党建、经贸、劳务、教育、卫生帮扶协作），双方建立互访机制、联席会议制度，推动全方位多领域协作，努力实现莞城资本和鲁甸资源的有效衔接。

在强化产业合作方面，两地通过政府“搭台”、企业“唱戏”共同推进产业合作。2018年3月，经广东第五扶贫协作组牵线，东莞市最大供港蔬菜企业——润丰果菜有限公司，与昭通市农业龙头企业——昌宏信达农贸有限公司，携手鲁甸县龙树镇古寨社区党支部、合作社与农户，建设万亩粤滇绿色供港蔬菜生产基地，润丰提供蔬菜种子、肥料和技术指导，昌宏信达负责收购运输，形成东莞公司（供港销售）+本地公司（仓储运输）+党支部（流转土地、组织群众）+合作社（生产管理）+农户的利益链。目前，已建成核心示范区1000亩，辐射周边3000余亩，覆盖建档立卡贫困人口385人，人均增收3500元。

另外，广东百分百集团计划投资2.5亿元建设鲁甸百康肉牛养殖项目，已完成选址，建成后将成为年存栏1万头、出栏2.4万头规模的大型养殖场。通过产业合作，既解决东莞对绿色优质农产品需求的问题，又促进鲁甸贫困群众增收致富。

投资14亿元建设鲁甸创园环境综合整治项目

举办招商推介会

在强化劳务协作方面，成立东莞市莞城街道驻鲁甸县人力资源招聘中心、鲁甸县驻莞城劳务输出工作站、务工人员临时党支部和务工人员维权工作站，鲁甸派驻莞城工作人员3人，负责稳岗、调岗、跟踪和维权服务，有效提高了劳务输出的稳定性和保障性；签订“三项协议”，坚持用协议引领、规范、助推劳务协作，双方分别与东莞市7个镇街签订了对口帮扶劳务输出和劳动力转移就业协作协议，与莞城街道驻鲁甸县人力资源招聘中心签订了3年的劳务输出意向协议，与鲁甸县职中签订了3年的校企合作协议，共同搭建劳务输出平台；实行“三项补贴”，通过对贫困群众发放交通补贴、稳岗补贴和对中介机构发放劳务输出组织补贴，有效解决群众“不想去、不敢去、不能去、不会去”，企业“难招、难管、难稳”的问题；开展务工培训，精准对接市场用工需求，采取校企合作、订单培训等方式，针对性开展砌筑工、钢筋工、电工、架子工等技能培训。目前，鲁甸县新增转移广东等地就业4700人，其中，建档立卡户2600人。

召开联席会议

与此同时，双方还在强化教育培训、招商引资、党建统领等多方面下功夫，两地把扶智作为扶贫协作的重点，加大教育、卫生等社会事业的帮扶力度，为鲁甸留下一支带不走的名师队伍、带不走的专业医疗队伍、带不走的专业技能人才；两地积极推进东莞企业进入鲁甸，实现合作共赢，广东岭南园林采取PPP模式投资14亿元建设鲁甸创园环境综合整治项目，已于2017年12月开工，目前完成投资近2亿元，这将极大改善提升鲁甸开放发展的条件；通过与广东物流协会洽谈合作，启动鲁甸物流园区建设项目，目前已完成规划和选址；深圳智远行公司积极参与“万企帮万村”行动，结对帮扶鲁甸县龙头山镇骡马口社区，开展旅游协作，助力打造“龙头山花椒特色小镇”和“小寨樱桃特色小镇”，探索实施了“三农三化”（农民组织化、农业产业化、农村内生化）等长效帮扶模式，推进特色集镇建设，协助当地成功举办了小寨樱桃文化旅游节和龙头山分会场等活动，组织100余户群众加入合作社，带动群众增收效果明显；通过招商，共实施13个协作项目，引入了政府、社会和企业各类资金近20亿元。

通过两年多扶贫协作的具体实践，鲁甸县在劳务输出、人才培养、产业发展和社会事业发展等方面取得了积极进展，莞城街道也在加强干部党性教育、解决用工、拓宽企业发展空间等方面有了收获，不断拓展了东西部扶贫协作的内涵和外延，逐步从政府推动拓展到市场推动，从单向协作拓展到双向合作，从实施项目拓展到帮扶模式，提升了东西部扶贫协作的新水平。

编辑 李宇婷