日前，省政府召开新闻发布会，正式公布《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施（修订版）》（简称“实体经济新十条”）。“实体经济新十条”从降低企业税收、用地、用电、社保、融资等成本到支持重大项目、新兴产业落地发展等方面，推出10个方面61项政策措施帮助制造业企业降成本，支持实体经济发展。对此，专家们如何看待、评价？读特记者进行了采访。

“实体经济新十条”有何新特点新变化？

深圳大学中国经济特区研究中心主任陶一桃教授认为，“实体经济新十条”是相对去年8月省政府出台的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》（简称“实体经济十条”）区别而言，是“实体经济十条”的升级版，具有政策延续性，为实体经济“降本增效”，助力实体经济发展的政策目标没有变，但针对企业发展的新痛点、新堵点、新难点、新热点，新政策想出了新招，给出了新办法、新举措。

例如，近期，社保改征问题引起了社会广泛关注。由社保改征可能带来的成本进一步上升加剧了部分企业对经营前景的担忧。这种新情况，引起了国务院的密切关注。在近日召开的国务院常务会议上，国务院明确提出要加紧研究适当降低社保费率。在“实体经济新十条”中，这一要求得到了具体落实，企业的社会保险成本将进一步降低。

据省财政厅介绍，“实体经济新十条”实施后，我省各地方税收执行标准均居于全国较低或最低水平。预计2018-2020年可累计为企业直接降成本超2000亿元。税收洼地，往往会成为创新创业的高地。企业所得税按最低收，土地出让打七折，工业用地出让最长为50年……“实体经济新十条”中的这些亮点，不仅鼓舞了企业持续发展的信心，也激励着大众创业、万众创新的热情。

“实体经济新十条”，深圳怎么落实？

深圳市委党校校委委员袁晓江教授认为，“实体经济新十条”，是在新的经济形势下，广东落实“四个走在全国前列”的新探索。深圳作为改革开放先行区，矢志走在“四个走在全国前列”的最前列，应当贯彻落实中央精神和省里的部署，除了不折不扣将“实体经济新十条”释放的政策红利迅速落到实处，更可以发挥特区先行先试的制度优势，增加一些“自选动作”，为进一步的改革开放当好“探路者”。

首先，在“实体经济新十条”的框架下，深圳的改革幅度、力度可以更大一些。其次，深圳作为经济特区，具有独特的立法权优势，过去在诸如降低企业制度性交易成本等方面也率先出台了一系列措施和文件，现在可以借着“实体经济新十条”的出台，将一些成熟、稳定、取得实效的做法，以地方立法的形式固定下来。这样做可以给深圳本土企业以更稳定的预期，也为全国性的改革提供可以参考的深圳样本。

编辑 高原