继推出“银关保”后，深圳海关在多元化税收担保改革方面又迈进一步，日前成功审核备案了关区首份关税保证保险单。9月7日，深圳海关、中银保险联合举行关税保证保险试点新闻发布会，首批3家企业与中银保险有限公司签订关税保证保险投保单并在海关备案，这标志着关税保证保险试点工作顺利在深圳关区落地。

据深圳海关关税处副处长郑冬阳介绍，所谓关税保证保险，是由保险公司为进出口企业向海关直接提供税款担保，海关凭保单为企业提供货物“先放后税”的通关便利。

据悉，在这种新型担保模式下，企业为关税保证保险合同的投保人，海关为被保险人，保险公司按照保险条例的约定承担保险责任。企业在保险期间内申报进口货物所涉及的海关税款，如未按海关规定的期限缴纳，海关向保险公司提出赔偿申请，保险公司按照保险合同的约定向海关赔偿企业应缴的税款及其滞纳金。

在关税保证保险模式下，由保险公司承担税收风险，企业购买关税保证保险，经海关确认后办理相关业务的担保放行，在保障国家税收安全的前提下，帮助企业降低担保成本、提高通关效率，破解中小微企业融资难题，切实为企业“减负增速”。

作为首批签约的企业之一，深圳市桑特液压技术有限公司负责人表示，“关税保证保险的保险费远低于开具银行保函费用，能够大大缓解企业在进口业务环节遇到的融资压力。我们算了一笔账，按照100万元税款额基数计算，申请银行授信加上开具保函，大约需要7万元，使用关税保证保险后，保费仅为2.5万元，保守估计资金成本能够降低六成左右，此外关税保证保险的办理手续也更加简便、快捷。小保费解决货物通关时效可预期的大问题，真正给企业省钱、省时、省事！”

郑冬阳告诉记者，以往企业要享受海关的“先通关后缴税”等高资信通关便利，通常需要开具银行保函，但银行对企业授信审核比较严格，中小企业开立银行保函往往要提供高额的风险担保金或质押固定资产，企业资金压力较大。对于进出口企业，特别是中小型企业，新推出的关税保证保险具有申请门槛低、资金压力小等优势。

深圳海关关长陈小颖表示，近年来海关大力推进多元化税收担保改革创新，关税保证保险正是其中的一项重要举措，这也是海关全国通关一体化改革的一项创新措施，为实施“一次申报、分步处置”提供有力保证。通常海关税收担保一般采取现金担保和银行保函两种模式，对中小微企业资金压力相对较大，企业享受通关便利受到影响；关税保证保险既能有效降低企业通关成本，改善跨境贸易的营商环境，又能进一步压缩通关时效，提升贸易便利化水平。

据了解，此次参加关税保证保险业务试点的保险公司共有中银保险有限公司、中国人民财产保险股份有限公司和中国太平洋财产保险股份有限公司等3家保险公司。中银保险有限公司深圳分公司负责人表示，关税保证保险是借鉴国际经验研发的一款创新保险产品，是国内保险行业第一个以政府机关（海关）作为被保险人的保证保险产品，填补了信用险相关领域的空白，关税保证保险能够有效分散税收风险、消化损失，扩大保障覆盖面，可以说是政府、进出口企业和保险公司三方合作的积极探索。

目前，深圳关区多家供应链企业对关税保证保险表示积极的参与意向。下一步，深圳海关将在落实关税保证保险试点的基础上，深化多元化税收担保改革创新，帮助更多的企业解决通关纳税“融资难、融资贵”的问题，充分享受“低成本，高预期”的海关改革红利。

编辑 郑蔚珩