8月14日，由中国社科院工业经济研究所、中国产业与企业竞争力研究中心及社科文献出版社在京发布的《产业蓝皮书：中国产业竞争力发展报告（2018）NO.7》指出，平台经济呈现多边开放化、规模化、服务化、新经济模式化等发展趋势，在消费者权益保护、税收、垄断方面存在一些问题，不容忽视。

蓝皮书指出，平台经济具有生态性、开放性、共赢性和普惠性等特征，呈现出明显的发展趋势：一是交易平台逐渐由双边向多边、开放化发展。越来越多的平台意识到，开放平台吸引第三方商家入驻，对于快速扩充商品品类，实现平台增值和规模化发展具有重要意义。二是交易内容由生产化向服务化发展。越来越多的服务类交易平台正在快速发展，包括团购、外卖等生活服务类平台，也包括金融、设计等生产服务类平台。三是交易方式逐渐由线上向线上线下融合化发展。四是以互联网平台为载体的新经济模式不断涌现，如以闲置资产使用权交易为核心的分享经济正在快速崛起，并以其强大的资源重构能力，在越来越多的行业领域塑造了一大批新兴的互联网平台企业。

蓝皮书指出，平台经济的发展仍存在一些问题，比较典型的有消费者权益保护问题、税收问题和垄断问题。

（1）消费者权益保护问题

平台交易的确给消费者带来了便捷，但也加大了消费者权益受损害的风险。一方面，网络虚拟性使得消费者无法分辨不法分子的欺诈行为，各种新型技术更是使得欺骗方式层出不穷，让消费者防不胜防；另一方面，网络超地域性也会使得网络消费者的权益保护难度增大，尤其是网络超出国境的消费者权益国际管辖问题。

（2）税收问题

平台经济很大程度上改变了传统的贸易模式、协作分工方式和经济理论框架，带来经济结构的整体变革，对传统的税收理论和实践，以及现有税收体系提出了全新的挑战，具体表现为：平台经济格局下，经济主体趋于小型、灵活和分散化，商业组织结构更加开放、多元，纳税主体更加小巧、灵活和碎片化；商业交易更加频繁、高效，冗长的供应链条将被分布式、实时协同的网状协作所解构，将弱化以层层抵扣为抓手的流转税体系的价值；以厂商为中心的大生产、大零售、大品牌、大营销的商业模式将被以消费者为主导的C2B柔性化模式所替换，推动税制重心从生产型向消费型迁移；批量化的流水线和大额交易将被大量碎片化交易所替代，推动税收管理的精细化、柔性化；产销消清晰的商业合作模式将融为一体、不分彼此，存量的自然和社会资源将被盘活共享，库存有望成为历史，资源配置效率和结构达到前所未有的高度和优化，有望将重新定义纳税人和税基；数字货币将带来金融和财务变革，而金融和财务是税收的基础；人工智能将极大地满足人类经济生活需求，将对包括税法在内的各项法律提出全新挑战。

（3）垄断问题

平台经济时代，经济模式已经发生了变化，需要建立适应于新经济产业发展的竞争规则。在平台经济时代，竞争机制仍然是配置经济资源的最基本方法。但是，如何反对垄断、维护竞争机制，一成不变地沿用工业经济时代的做法可能会出现很多问题，而应针对平台经济的竞争特点，对当前反垄断理念、规则进行重大改造、变革，形成适应于平台经济发展的竞争规则。另外，如何解决平台经济发展中的知识产权问题，也是影响竞争规则的一个重要因素。

编辑 王雯