在福田区人民检察院（以下简称“福检”）开展公益诉讼试点工作的道路上，宋子建是当之无愧的“拓荒牛”。作为该院诉讼监督部公益诉讼办案组主任检察官，他曾为突破线索瓶颈深入城市绿地、辖区河流、垃圾处理场等犄角旮旯寻觅线索，也曾为保护福田“生态名片”而据理力争积极奔走……

试点3年来，在宋子建和同事的努力下，福检共发出公益诉讼诉前检察建议书22份，提起行政公益诉讼3宗、督促罚没1.98亿元，起诉数量和检察建议数量名列全市前茅。2017年，宋子建因在公益诉讼试点工作中成绩突出被广东省检察院通报嘉奖。

宋子建

成功办理深圳首宗当庭宣判公益诉讼案

“刚开始搞公益诉讼没有先例可循，着实头痛了很久。”2015年7月，最高人民检察院部署开展检察机关提起公益诉讼试点工作。福检积极响应上级机关部署安排，任命在诉讼监督部工作的宋子建挑起了试点重任。宋子建说：“当时除相关法律法规不完善外，最大的难题还有案件线索不足。”为此，他带领同事深入一线找线索，一步步打开局面。

办案至今，某单位侵占内伶仃岛-福田红树林国家级自然保护区红线内面积一案，令宋子建记忆深刻。因某单位侵占了广东内伶仃岛-福田红树林国家级自然保护区红线面积，市城管局怠于履行监管职责，对生态资源造成了损害。福检对深圳市城市管理局依法提起行政公益诉讼。

2017年6月15日，福检诉深圳市城市管理局怠于履职案在盐田法院开庭审理，最高人民检察院将庭审列为全国示范庭，组织了全国19个省级院的约50名检察官前来旁听。在法庭上，宋子建带领团队准备充分，两个多小时唇枪舌战过后，法院当庭宣判福检胜诉。该案的成功办理，不仅保护了国家级自然保护区的生态资源和环境，也坚定了办案组做好公益诉讼的信心。

今年7月，在宋子建和同事们的努力下，福检还发起成立首个国家级自然保护区生态保护联盟，囊括检察、规土、公安、环保、城管等12家单位，合力开展保护区生态环境资源保护工作。从单打独斗到合作共建，福检不断探索创新工作方式方法，以期在公益诉讼这条路上走得更宽、更远。

重罚违建开发商1.98亿元取得良好社会效应

宋子建还曾办理过广东省2017年度罚没数额最大的一宗案件，引起社会各界广泛关注，取得了良好的法律效果和社会效果。2013年，深圳某置业公司获准在福田区某地建商务大厦，后在建设过程中未经批准擅自加建楼层。2016年底，检察机关发现线索后，宋子建多次带领同事实地调查取证，与有关部门协商沟通，最终向相关部门发出检察建议书督促其履职。

2017年10月，相关部门就福检之前发出的督促履职检察建议书进行了回复，决定对实施违法建筑的深圳某置业公司作出处理罚没违法收入1.98亿元的行政处罚，并在一周之内执行完毕。

“接下来，我们不仅加大与有关部门合作力度，还要加强公益诉讼的宣传力度，让广大市民也加入到维护公共权益的第一线。”工作渐入佳境的宋子建谈及未来工作计划时，显示出满满的信心和期待。

编辑 党毅浩