深圳社区工作站大幅“减负瘦身”
记者 杨丽萍
2016-07-14 15:36

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深圳社区工作站要大幅“减负瘦身”啦 !读特记者13日从相关部门了解到, 随着社区党建标准化建设不断推进,备受关注的老大难问题——社区减负也有了实质性进展,目前, 各区(新区)已梳理形成《社区工作事项清单》(征求意见稿),正在进一步征求意见。

计生协会会员之家、人口与计划生育办公室、生育文化中心、妇女学校、青年民兵之家、党代表工作室……一个社区挂几十个牌子的现象屡见不鲜。一块块的牌子挂在社区门口,看似“辉煌”,却让许多社区“叫苦不迭”,社区工作人员陷入各种行政性事务的圈子,超负荷运作忙得团团转直喊累,自然也就腾不出时间来串百家门、知百家情、牵百家手。

除了墙上挂的牌子多,社区还有一多,那就是出具的证明盖章多。有社区党委书记反映,现在要求社区出具证明和盖章的事项越来越多,致使社区公章被誉为“万能章”。目前,不该由社区出证或虽可出证但社区难以掌握和核实情况的事项,约占总盖章数的三分之二。

“上面千根线、下面一枚针”,社区工作站工作任务重、压力大是个老问题。由于缺乏社区事务准入机制,社区承接了大量上级政府部门延伸下来的综合治理、公共卫生、计划生育、流动人口权益保障等工作事项和任务,有统计数据显示,每个社区平均工作任务接近100项,多的超过270项。这不仅让社区工作人员疲于应付,更使得社区客观上形成了先唯上、后唯民,或者多唯上、少唯民的工作习惯。切实为社区减负,成为近年来基层治理中呼声最高的建议之一。

据了解,目前深圳各区(新区)已梳理形成的《社区工作事项清单》(征求意见稿),主要内容包括社区依法承担事项、社区依法协助事项、社区禁入事项、 规范社区考核评比活动、 规范社区开具证明(盖章)事项、社区开展创建达标清单和社区台账清单等。

以罗湖区为例,该区严格社区工作事项准入,至今已为社区工作站取消工作任务80项、责任状11项、考核评比9项、纸质及电子台帐46种,撤销社区临时性组织机构25种,取消的事项部分回归区职能部门、部分回归街道、部分因其没有必要性撤销,社区工作站因此而大幅“减负瘦身”。

大鹏新区则初步构建新区、办事处、社区三级权责清单体系,目前新区直属各单位行政权责事项3011项,各办事处2160项,均纳入新区行政权责清单管理系统,实现与网办大厅的数据共享和同步。社区权责清单实行严格的事项准入机制,梳理出29大项82小项权责事项,细分为188条量化指标。同时梳理编制基层公共服务事项目录,已形成第一批新区基层公共服务事项目录,共有315项,覆盖党建、人才服务、企业服务、教育卫生、劳动保障等重点领域。

编辑 钟润生

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