龙岗区将2018年确定为“作风建设提升年”，加快落实深圳东进战略。

龙岗区将2018年确定为“作风建设提升年”，该区坚持作风建设永远在路上，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，为加快落实深圳东进战略、高水平建设深圳东部中心，打造“六个高地”，勇当深圳率先建设社会主义现代化先行区的排头兵，提供坚实的组织保障。

2月6日，龙岗区召开区委抽调参与土地整备实践锻炼干部座谈会，40名新提拔重用的处级干部经过三个月全脱产的土地整备实践锻炼之后，一起分享彼此的收获，交流在基层一线的感受，相互学习借鉴工作经验。

“逢山开路、遇水架桥”

参与土地整备实践锻炼的干部都表示，经过三个月深入基层、深入一线，他们提升了作风、增长了本领。敢于担当、攻坚克难、换位思考、为民服务的意识得到了进一步增强，为今后在新的岗位上履职积累了宝贵的财富和经验。

他们说，自己深深地体会到了，要想做成事、就要依靠群众、凝聚群众、贴近群众、服务群众，让群众有获得感、尊重感和幸福感；要想解难题就要有“逢山开路、遇水架桥”的决心和信心，也要有抽茧剥丝的细心和耐心，做忠诚干净担当的党员干部。

干部下沉一线参与土地整备工作，让新提拔干部对土地整备工作有了新感想——“从技术角度来说，征收补偿政策是有‘天花板’的，无法随便突破。在这样的情况下，组织形式就是合力攻坚啃下难题的保障。”

龙岗区委书记张勇表示，抽调干部真正做到了放下身段、走进群众、深入一线，作风得到了锤炼，品格得到了磨砺，工作也取得了较好的成效。他说，抽调干部要珍惜到基层锻炼的经验，把攻坚克难的决心、敢于担当的作风、求真务实的精神、干事创业的激情、为民服务的真情带到今后的工作岗位中去，会讲“群言群语”，继续关心街道、社区的发展，给予基层更多的支持。

龙岗区区长戴斌表示，干部要把在土地整备工作中获得的宝贵精神财富和难得的一线工作经验，应用到新的工作岗位上，以“有激情、敢担当、新作为”的作风，在新的舞台上干出新业绩、展现新风貌。

聚焦土地整备重点难点

一直以来，土地整备是龙岗工作的难点及重点。数据显示，近年来龙岗区每年的土地整备任务量都排在全市前列。2017年，龙岗全区土地整备任务3平方公里，土地整备项目18个、轨道项目4个、市级房屋征收项目8个、区级房屋征收项目119个，任务艰巨。

龙岗区高度重视土地整备工作，区委区政府主要领导不仅积极参与制定与强化土地整备，还及时指导推出一系列有力措施。2017年以来，龙岗区采取“重点项目责任制”、“河长制”等一系列措施，将区内68个重点土地整备和房屋征收项目年度任务进行分解，细化落实到区领导、具体部门、具体科室和具体工作人员，坚持主要领导牵头负责，分管领导具体落实，相关部门合力推进，确保任务全覆盖、管理无真空、落实无死角。

成立征收临时党支部、组建“征拆突击队”、抽调干部到征收一线参与实践，是去年龙岗土地整备征拆的三大组织保障措施。其中抽调干部、培养锻炼、强化土地整备主战场，因涉及面广、成效显著更是受到深圳各界的关注与肯定。

自去年10月24日起，为在基层一线急难险重工作中锻炼，培养、发现、使用干部，进一步推动全区土地整备工作的开展，区委先后抽调了40名新提拔重用处级干部，以普通工作人员身份，分别到全区11个街道全脱产三个月参与土地整备和征地拆迁实践锻炼。这不仅让新任干部得到淬火锻炼的机会，更进一步推动了全区的土地整备。

在基层一线锤炼“真本领”

党的十九大报告提出，注重在基层一线和艰苦困难的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。

龙岗区在干部抽调过程中进行了机制上的探索：

“双派驻”干部，基层一线锤炼“真本领”。全市首推新提拔处级干部从宣布之日起全脱产3个月参与一线土地征收拆工作，首批40名新提拔处级干部全部到岗，全流程跟办推进土地整备项目，在急险重岗位锻炼本领、增长才干。在全区范围选派优秀处级、科级干部全脱产派驻至4大专项指挥部，统筹协调督导各专项任务开展，确保管理无真空、落实无死角。

“双机制”跟踪，“双考核双督办”发力“全流程”。龙岗成立联合督查小组，由总指挥部办公室会同区督查室及各专项指挥部，制定督查方案，将责任压实到具体责任部门、责任人，定期对相关责任部门工作情况进行督查，确保事事有人管、件件有落实。各专项指挥部、各街道会同区委组织部对抽调人员工作情况进行跟踪考察，注重在急难险重中发现干部，对工作表现突出、成绩优异的干部，在提拔重用时予以优先考虑；落实不力的予以通报批评并限期整改。

干部锻炼取得实实在在效果

干部抽调期间，龙岗区委组织部成立专项考核组，会同街道党工委，对40名抽调干部开展了全程跟踪考核。

从考核结果和各方反映来看，这次区委抽调干部参与土地整备实践锻炼工作取得了实实在在的效果：

踏踏实实的参与、干部得到了历练、工作得到了推进，在全区上下取得了良好的反响。2017年全区土地整备3.26平方公里，超额完成市政府下达的3平方公里的整备任务；

11月份以来共签订拆迁补偿协议466份，拆除建筑面积15.39万平方米，占全年任务量83%，征地面积2.3平方公里，占全年任务量79.3%。

2017年，龙岗区创新举措破除土地资源瓶颈，在全市率先提前2月完成6项行动任务，为深圳东部中心高水平开发建设拓展充足空间。

据悉，龙岗区委坚持以实干论英雄，以实绩定进退，大力选拔经受重大考验、工作实绩突出、敢担当善作为的“狮子型”和“黄牛型”干部，去年有40名长期在执法查违、信访维稳、安全生产等急难险重和压力较大岗位上工作，敢于担当、成绩突出的干部得到了提拔重用。（龙宣）

【现场声音】

戢太雷：用“钥匙”打开征拆的“锁”

在园山街道，我最大的收获莫过于收获了龙岗的“拆迁精神”。这种精神，我将其概括为：情怀、务实、团结。情怀代表着热爱，不忘初心；务实代表着勤勉，不懈努力；团结代表着协作，不断进取。三者构成了龙岗的精气神。

一、情怀。这种情怀，要明使命、争作为，要知民意、解民忧。我们以普通科员的身份下沉一线，可以知群众之所想：征地拆迁涉及群众根本利益。我们每天和百姓、社区打交道，真真正正做到接地气，转作风。可以明基层之艰难：园山街道土地整备中心一位同志，从事拆迁13年，一直兢兢业业。

二、务实。拆迁工作，需要我们带着热情，在僵持中坚持，在沟通中发现，在细节中突破。这些都需要我们求真务实。其一，信心。对做好工作，我有信心。街道书记说过一句话，拆迁户就是一把锁，我们就要想尽一切办法找到可能的钥匙。其二，用心。这次拆迁工作给我最大的收获，莫过于勇往直前、直面困难的信念。我们全力以赴去寻找每一把可能打开问题的钥匙。

三、团结。拆迁工作需要团体配合。我力争向村干部、拆迁部门、街道学习，多看，多算，多跑，多问。这次，区里派到园山街道一共有五位同志，我们同住一个办公室，分工不分家，结下深厚的“战友情”。每位同志搞定一户，我们都会像过年一样高兴。

文春林：“天下第一难”的酸甜苦辣

抽调南湾街道期间，我担任沙湾河（李朗段）整治征迁谈判工作组长，牵头负责7户征迁谈判和协议的签署，参与16户征拆谈判工作，参与了沙湾河整治工程、联李东路、平南铁路货场、地铁14号、17号线等重点工程征地、谈判和拆迁等土地整备。

做好征拆工作必须具有强烈的工作责任心。要做到四个必须：必须树立强烈的工作责任心，为尽力做好沙湾河征地拆迁谈判工作。2017年11月份，我们放弃了所有的休息日时间，不管是周末还是晚上，只要业主有时间，我们就应约而至，不失约不失信，一心只把协议签。必须有一种锲而不舍，舍我其谁的宽阔心胸，征拆谈判具有极大的挑战性，要树立持久战、拉锯战的思想，做到不畏惧、不气馁、不放弃，不达目标不收兵；肯学肯干，掌握政策，做到心中有底，有的放矢，坚持深耕社区，深入业主，把政策、法规讲透，把思想工作做通，提高工作效率。必须掌握技巧，拆迁业主一家一情况，一人一态度，要学会临场应变，做到真诚和善。

做好征拆工作必须维护好群众利益。征地拆迁工作涉及群众的切身利益，通过近段时间的工作体验，切身感受到了“天下第一难事”的酸甜苦辣，但只要我们坚持站在群众的利益角度去思考，牢固树立服务群众的观念，再难办的事、再难解的结、再难谈的人，都可以找到一把打开心扉的“钥匙”。

邓晓芳：优化方案降低业主损失

三个月来，我与吉华街道土地整备中心工作组的同志一道，齐心协力攻坚克难，经多轮协商谈判，顺利与布吉河（龙岗段）综合整治工程征拆节点长江家具公司、富民城食品公司、鑫宝隆厂等签订了征地补偿或提前征拆协议，与吉华路、甘李路建设部分施工节点完成了征拆确权和协议签订任务。

要做好土地整备征拆工作，要善于与群众沟通，了解群众需求，有效地帮助群众解决实际困难问题。在与布吉河（龙岗段）综合整治项目节点某楼业主谈判时，我和工作人员了解到该业主家中屡遭变故、存在实际困难等情况。经与有关部门反复研究和上报区批准，我们优化了该节点的设计方案，降低了业主的损失，并帮助其解决了一些力所能及的困难和问题，从而顺利完成了这一节点的征拆任务。有业主从刚开始的抗拒到主动来与我们签订征地补偿协议书，态度有了根本性的转变。事实证明，只要政府真心实意地为民着想、为民办实事，就会得到群众的拥护和支持。

只有走到基层去，走到群众中去，才能更深刻体验民情、磨炼意志，提高处理复杂问题的能力。在土地整备征拆过程中，经常遇到新情况新问题，谈判进展时有反复，需要有韧劲、足够耐心和坚持。

白甲林：接足地气添足底气

到平湖街道主抓山厦河征地拆迁工作已经3个月了，三个月的基层锻炼，让我接足了地气、拓展了视野，也更明确了使命。

我在基层锻炼中吸取到满满的正能量。山厦河征拆攻坚小组的小伙伴们常说看似矛盾的两个词，一是“冇办法”，一是“有办法”。说“冇办法”，是说再难的事也要有人去做，我不做谁做？没得推！充分体现了担当意识；说“有办法”是说遇到再大的困难，也不气馁，多少次谈判似乎都谈死了，进行不下去了，他们还是说，有办法，总会有办法的，结果还是谈下来了，“有办法”，正是他们永不言输、志在必胜的最好写照。

顾大体、识大局的企业家、居民让我感动，如全利丰五金厂，在价钱没谈、协议没签的情况下就表示“既然是民生工程，全力支持”，要拆就拆，让搬就搬，早早腾出了施工作业面。

征拆工作中的所见所闻让我深切认识到，我们现在碰到的问题，都是发展带来的或者说太快发展带来的，也只有通过更有质量的发展、更持续的发展来解决它。

于也乔：把高跟鞋换成平底鞋

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。我于去年11月7日到宝龙街道报到，第一时间参加到土地整备征地拆迁工作的实践锻炼。这是脱胎换骨的三个月。

在三个月扎实的实践锻炼中，我和其他挂点干部一起每天扑在基层一线，与街道同事一起承担各项艰巨的任务、解决各种各样的问题，接触形形色色的人和林林总总的事，深入了解和感受了基层工作的现状。我充分认识到，不能局限在办公室里和文件堆中，必须下沉到一线前沿和复杂环境中经受风吹雨打，真正和基层员工肩并肩，和普通群众面对面，才能磨炼意志，培养作风，拓宽眼界，不断自我“充电”，提高自身本领。同时我自己也对区委提出的“机关作风建设年”的意义有了更深刻的感受。

这三个月当中，我学政策、学流程、学技巧，结合自身理解和工作经验多思考多创新，从开始根本看不懂图纸、对土地整备工作完全不懂行的“门外汉”变成知道四方协议是什么的一个内行。同时，转变了之前在机关工作养成的在办公室用文件用会议解决问题的习惯，每天在一线实干苦干，把高跟鞋换成平底鞋，把“娇小姐”作风换成“不怕太阳晒不怕风雨狂”的工作态度，从中获得了全新的职业体验，自身处理实际问题和应对复杂局面能力得到了一些提升，对接下来服务基层发展储备了相应的能量。

彭程：把群众的诉求放在心上

在龙岗街道参加了拆迁工作之后，我问了自己3个问题：

第一，怎样开展拆迁工作才是为人民服务？这3个月我接触了十几位业主，我感觉群众是愿意和我们沟通的，关键在于我们以什么方式沟通，关键在于有没有把群众的诉求放在心上。区领导说过，拆迁工作是一场没有硝烟的战争，战争的敌人是谁呢？是老百姓吗？是企业吗？都不是！是我们的思想和行为，是我们的畏难情绪，这才是我们真正的敌人。

第二，基层工作给我最大的感触是什么？到了街道才深切体会到基层工作的复杂性和多样性，做好基层工作不仅需要阅历和智慧，更需要不辞辛劳的付出。我所在的龙岗街道有个叫何涛的拆迁组长，在清林径库区帮助一位荷兰籍华人寻找祖坟，为了圆海外华人一个落叶归根的乡情梦。他跑遍了库区所有的山头，历时两年终于找到了，何涛不因事小而不为，不以事繁而不做。像他这样的工作人员街道还有很多，这种全心全意为人民服务的敬业精神，是我学习的榜样。

第三，今后的工作中如何为人民服务？脱离基层，就是脱离群众。干部的职责在工作上，从制定政策到具体执行，要切实考虑人民群众的利益，让我们的政策真正能够为人民谋幸福、让人民得实惠。

陈祺敏：找到打开群众心扉的钥匙

我自2017年11月起赴园山街道参与了东部过境公路西坑段的部分拆迁工作，累计完成了8户房屋和9户果园的拆迁任务。期间，有幸结识了一帮共同战斗的“拆友”，认识一批为拆迁工作服务的“战友”，和负责片区的很多群众成为了朋友。

此次拆迁工作，是龙岗将落实东进战略与探索领导干部选拔任用新模式的完美结合。东进战略，交通先行。以我参与的东部过境高速公路为例，此条公路，是东进战略中与交通建设有关的重点任务包括新改建10条战略通道之一，恰逢龙岗区提拔任用处级干部的时间节点，区委区政府大胆尝试、勇于突破，指派我们下沉一线直接负责拆迁工作。我认为，此举一方面使我在基层得到锤炼，收获经验；另一方面，也确实使此次拆迁工作真正提质提速。为龙岗选拔任用领导干部找到了新思路，是一次成功的尝试，必将成为龙岗高水平谋大发展、调空间留布局，实现以交通东进为引导的全面东进征程中浓墨重彩的一笔。

搞拆迁的目的是为发展打基础，发展的目的也是让我们的民生再上一个台阶，但是还有部分群众对政策不够了解，思想相对保守，需要我们耐心细致地工作。每一个拆迁户都有自身的情况和诉求，如何在合法合规范围内为他们争取最大利益并达成一致，需要找到打开谈判僵局的关键和打开群众心扉的钥匙，这就需要我们走“群众路线”，才能实现和谐拆迁。

吴德睿：上面千条线 下面一根针

这次在坪地街道参与拆迁工作，我觉得是一次宝贵的人生经历。

这次锻炼让我明白了基层干部的苦与累，是对自己基层工作观念的一次转变和端正。上面千条线，下面一根针，街道就是这根针。从外环高速、龙腾路，到黄沙河、丁山河综合整治项目，征拆任务一个接着一个，这些项目都是打造东部中心的重大基础性建设工程，是推动龙岗经济跨越发展、实现城市品质提升的重大项目。

在街道工作这段时间，我看到他们长期加班加点，有时候一天经常跑好几趟，非常辛苦，有时候晚上和拆迁户谈到八九点。之前谈的外环高速的一个业主对我们说，我不欢迎你们。但是我们的同志还是积极主动上门沟通协商，直到完成任务。

这次锻炼使我体会到了基层群众的望与盼，是对自己群众观念的一次教育与升华。这次挂职锻炼，让我对“不平衡、不充分发展”有了更直观认识，也更能体会了基层群众期盼什么、需要什么。

编辑 陈冬云