许勤答记者问。读特记者 何龙 王雨渤 摄

“我们要让创新这一‘发动机’动力更加强劲，驱动深圳不断向前！”“政府始终把改善民生作为财政支出的最重要方向”……2月4日上午，市六届人大二次会议在闭幕大会后举行记者会，市长许勤就创新驱动、转型升级、民生工程、城市管理治理以及房价上涨等社会关注的热点问题，回答了记者提问。

来自人民日报、新华社、中央人民广播电台、经济日报、南方日报以及香港、深圳的50多家媒体近百名记者，参加了昨天的记者会。

解码“逆增长”：

坚持创新驱动、转型升级，促进有质量的稳定增长

面对严峻复杂的外部发展环境，深圳在2015年GDP增速达到8.9%、经济总量达到1.75万亿。在经济稳定增长的同时，单位能耗不断下降，环境质量持续改善，这一良好的发展态势被媒体形象地称为“逆增长”。

对深圳实现“逆增长”的原因，许勤在回答经济日报记者提问时进行了“解码”。

“去年取得的成绩，不仅仅是一年的功夫！”他说，“十二五”期间甚至更长一段时间内，深圳市委市政府坚决贯彻中央、省关于稳增长、优结构的一系列部署要求，特别是习近平总书记有关有质量、有效益、可持续发展的要求，把中央、省的要求和深圳实际紧密结合起来，始终保持战略定力，坚持转型升级目标不变、力度不减、步伐不停，“即使GDP短期下降，我们也没有动摇过；即使GDP短期下降，也要换取长期的结构优化和有质量增长”。

许勤同时表示，深圳之所以可以实现总量和速度“双提升”，关键还在于坚决落实习近平总书记“三个转变”的要求，持之以恒、锲而不舍地坚持创新驱动发展战略。通过打造综合创新生态体系，持续加大研发投入，加强创新载体建设，深圳涌现出以大疆等为代表的一大批创新型企业，创新逐渐成为经济发展的主引擎。

“我们以质量推动了整体的发展，增强了深圳的竞争力。”许勤说，深圳创新发展理念，努力打造深圳质量，坚持质量引领、创新驱动，从而实现了质量型增长、内涵式发展。

在新常态下，深圳如何继续保持中高速增长？

“我们要进一步把创新这个发展引擎打造得更加强劲，功率更大。”许勤表示，深圳将全面贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，认识、适应、引领新常态，特别是要注重在新常态下持续推进创新；继续优化产业结构，把握好速度和规模、速度和质量的辩证关系，既要稳增长，更要优结构、提质量、提效益；全力谋划和推进供给侧结构性改革，使得供给侧和需求侧更好对应起来，消费升级、产业转型、创新驱动更好联动起来，以新需求拉动产业转型和技术创新。

谈“供给侧结构性改革”：

关键在于实现“两个提高”

“供给侧结构性改革”，是时下受到高度关注的热词。深圳在认真贯彻中央转方式、调结构部署要求的基础上，结合深圳发展实际，已经形成了供给侧改革的一些思路。

许勤在回答深圳卫视记者提问时谈到，深圳在发展实践中，看到经济结构中出现了两大矛盾：一是供需错配的矛盾，这一矛盾导致了产能过剩、导致了许多需求不能得到满足，从而导致了国人到国外购买外国产品的现象；二是结构失衡的矛盾，产业结构和需求结构不相吻合。

“消费者在消费升级之后追求的是品质！”许勤说，深圳作为创新之市，在高新技术产业集聚、产业结构调整等方面具有先发优势，从发展方式转变、结构调整着力，在错位的矛盾中看到机遇，抓住机遇，积极促进消费升级、转型升级和创新驱动三者联动，形成一个正向、逆向相互协调、配合、推进的良好态势。

许勤说，供给侧结构性改革要解决的就是结构失衡问题，要在层次上提升、在结构上进一步完善、丰富、创新，才能最快、最大可能地抓住新的机遇，使得深圳产业处于一个领军地位，处于一个可持续发展的良好状态。

许勤认为，在整个供给侧结构性改革中，关键在于要解决“两个提高”：提高供给侧体系的质量和效益、提高全要素生产效率，“提高全要素生产效率对深圳而言，主要就是要抓创新”。

谈民生：

着力补短板、提质量

去年一年，深圳严格执行国家各项减税降费政策，共减免各项税收接近700亿，在此基础上，深圳全口径财政收入仍达到7238.8亿元，增长30.4%。

“政府始终把改善民生作为财政支出的最重要方向。”许勤在回答深圳特区报记者提问时对此作出回答，他表示，深圳将按照市第六次党代会提出的建设民生幸福城市的目标要求，不断加大民生领域财政投入力度，同时通过发挥财政资金的作用，服务于再生产、服务于经济发展，为改善民生创造更多的经济成果。

在许勤看来，财政收入的增长，反映了深圳发展方式转变、经济结构调整的成果，反映了在“深圳质量”理念引领下，全市经济发展质量提升的成果，“好的经济发展成果，也让我们有更多的资源可以加大对民生领域的投入”。

在回答深圳都市频道记者提问时，许勤同时谈到，下一步将继续从教育、医疗等方面着手，着力补民生短板，提升深圳的民生幸福水平。一方面要加大投入力度，2016年，预计市本级九大类重点民生领域投入将达到1394亿元，增长25.7%。其中，教育领域投入215亿元，增长15.8%；医疗卫生领域投入101亿元，增长34.2%。另一方面要加大优质资源引进力度，通过广泛吸引国内外各类优质资源来增加民生供给。

“人大附中等名校将在深圳办学。”许勤透露，通过引进国内外各类优质资源来提升办学水平，这项工作正在向职业教育和基础教育领域延伸。在医疗卫生领域，深圳计划跟国内外名医院建立联合医疗中心、诊疗中心、实验室等，加快打造国际化医疗中心，让市民享受一流的医疗服务。

谈房价：

需求供给调控政策三大因素影响房价

去年以来，深圳房价领涨全国，引起高度关注。对于这一热点话题，许勤做出了回应。

许勤说，影响深圳房价的因素比较多，主要包括需求、供给、调控政策三方面。从需求看，现在深圳城市环境好了，再加上许多人愿意来深圳居住、工作，这样增加住房需求。另外越来越多年轻的家庭出现，就会有更多刚性的需求。在供给方面，深圳无论是商品房还是人才房、保障房，去年的投入和供给都增长不少，包括旧房交易，但依然不能满足需求的快速增长。

许勤表示，“十三五”期间，深圳将继续加大保障房建设力度，计划建设保障房40万套，供应35万套，可以从供给侧进一步平衡市场、平抑价格。

据介绍，政策方面，深圳房地产主管部门正在研究一些调控政策，既要惠及民众，又要能够使房价处在一个合理的区间。“每个城市的实际情况不一样，需求结构、总量不一样，需要去找准问题、克服困难，从而形成房价的合理区间”，许勤说。

谈治水提质：

深圳正同步推进治水和流域开发

今年是城市管理治理年，深圳首先打响了治水提质攻坚战。许勤说，长期以来，市委市政府高度重视治水提质，投入也非常大，“十二五”期间，水环境治理投入达到243亿元。但过去五年的治理，在管网建设上，干线管网建设比较多，支线管网建设比较少，没有形成配套，有些污水收集能力没有形成。

许勤介绍，当前深圳正同步推进治水和流域开发，加快提升城市发展质量，增强城市可持续发展能力。一个是污水处理能力，一个是管网，一个是河流本身治理，再一个就是流域开发，这也是未来治水的重点。希望治水工程在全社会形成共识，特别是当要涉及到一些具体利益、影响到个别的地方时，希望大家能够为了全社会利益和全市利益来共同推进水环境治理，共同努力让城市更美丽、环境更美好。

谈人才：

深圳近期将出台全方位覆盖全领域人才政策

人力资源，是第一资源，未来城市和地区之间的竞争，就是人才的竞争。许勤在回答中国日报记者提问时表示，在省委副书记、市委书记马兴瑞的亲自推动下，深圳正探索以立法的形式把相关人才制度、政策确定下来，从立法层面来解决人才的相关问题。深圳的组织部门正在牵头研究制定一个新的人才政策，这个人才政策将更加具有竞争力，是一个全方位覆盖全领域的人才政策，涵盖了人才的培养、引进、使用等方面，近期将会出台。

“我们既要引进各类型高端人才，也欢迎更多技能型人才来到深圳，专业社工十分欢迎。”许勤向各类型、各层次的人才抛出“橄榄枝”。

他说，欢迎各类型人才到深圳创业创新发展，共同推进特区现代化国际化创新型城市建设，共同推动城市未来的可持续发展。

来源 深圳特区报

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