当前，二战之后确立起来的全球经济治理体系面临前所未有的严峻挑战和考验。受地缘政治、经济民族主义、新兴科技和气候变化等要素的交织影响，全球化给人类社会带来的发展果实正受到侵蚀，全球经济治理理念、价值观和共识也都遭到了破坏。在全球价值链发生大转移、全球数字经济治理和科技治理都存在巨大挑战的情况下，世界更需共建一个更加公正、强力和可持续的经济治理体系，这既是全球也是中国的迫切需要。

如何于危机中育新机，于变局中开新局？2024年4月27日，由香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院主办的百川论坛——“全球经济治理：中国与世界2024研讨会”在深圳开幕。本次论坛为期两日，来自新加坡国立大学、美国加州州立大学、坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学等国际高校，清华大学、北京大学、复旦大学等国内高校，中国社会科学院、中国科学院、商务部国际贸易经济合作研究院、中国国际经济交流中心和塞尔维亚国家“一带一路”研究所等国内外研究机构的专家、学者，分享其对新形势下全球治理和区域经济政策的真知灼见。

“没有人会怀疑，国内经济形势和国际经济形势是交织在一起的。问题在于，当国内和国际经济失衡的时候，如何解决这个问题。”香港中文大学（深圳）教授、前海国际事务研究院院长郑永年教授在开幕致辞中指出，对这个问题中国和西方的理解不同——中国认为，世界经济是由各国经济体所组成的总和，世界经济的失衡也是各个国家内部经济失衡的结果。因此要解决世界经济失衡的问题，首要是解决各个国际内部的失衡问题；而西方则认为，一系列国家内部问题只有在理顺世界经济问题后才能得到解决。外部问题不解决，内部问题就不可能解决。

霸权稳定论认为，无论是全球化的推进还是维持，大国都负有主要责任。郑永年教授指出，霸权稳定论告诉我们，无论是要解释全球经济的现状还是要预测其未来，人们必须回到通常所说的“全球经济”的起点。尽管资本是全球化的主要动力，但全球经济治理的核心就是国家间的经济关系。

中国社科院学部委员、中国经济与政治研究所所长张宇燕教授在主旨演讲中对“全球治理赤字”作出生动的理论说明。他从经济学角度剖析公共产品供给难题，并系统阐释了当前全球治理面临的问题与挑战。他认为，在没有世界政府的情况下国际社会无法对主权国家产生强制力，保障治理秩序稳定，确保公共产品供应。在实践层面克服全球治理赤字，需要从理论的纵深思考问题本源，借助委托-代理关系，形成一套自我约束的全球治理体系。

“当前大国博弈的特征是负和博弈”，张宇燕解释，主要发达国家秉持“我可以输，只要你输的更多”的博弈思维。他强调，我们要看清当下大国博弈的趋势——以美国为代表的发达国家追求的不仅仅是经济福利的改进，而且是要拉大与博弈对手的权力差距，因为差距越大才能越感到安全。所谓友岸外包、近岸外包等政策都是服从于这一目标。

“发展新质生产力需要以制度型开放面对地缘政治挑战。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生教授指出，面对世界百年未有之大变局，新国际环境构成了中美战略博弈的序曲。他提出了衡量中美战略竞争的三个重要指标，分别是中国GDP占美国比重、中国全要素生产率占美国比重以及中国ROE（Return on equity）占美国ROE的比重。他强调，新质生产力的核心标志就是观察中国全要素生产率占美国比重的变化。因此，中国需要完善自身的竞争政策、结构政策与创新政策，来应对变局。

张燕生认为，从国家层面上发展新质生产力，需要提升全要素生产率，把提升全要素生产率作为“十五五”规划基本思路的研究重点。中国下一步重点要推动从要素投入增长支撑的经济增长，转向全要素生产率增长支撑的经济增长新阶段，以科技创新引领产业创新。“我们一定要坚持高质量发展的硬道理，在这一条‘道理’上坚持几代人、十几代人、几十代人”，张燕生说。

本次百川论坛共设七大议题。议题一到议题三分别研讨经济的区域化与全球经济治理、宏观经济政策与全球可持续发展、全球价值链重构的逻辑和对中国的挑战，深入探讨全球面临的区域合作危机、宏观经济政策难题以及全球价值链的趋势演变，同时展望了应对的解决方案。议题四到议题七分别从科技、发展、数字以及全球南方四个方面剖析全球经济治理的现状和优化治理的可能性。七大议题均以经济治理为落脚点，全方位地观察各地区的经济治理变化，并给予冷静的评估。因应当前中美在人工智能领域的竞争和合作，论坛设别设置议题四，专门就人工智能时代的全球科技治理问题展开讨论。明天（4月28日），清华大学文科资深教授，现任清华大学苏世民书院院长、公共管理学院学术委员会主任薛澜还将发表题为《人工智能的发展与治理》的主旨演讲。

所谓“志合者，不以山海为远。”作为全球第二大经济体，中国的经济增长为世界发展注入了持续动力。在国际舞台上，中国既积极参与国际组织的治理实践，践行合作承诺，又长期致力于提供高质量的国际公共产品，并努力为广大发展中国家争取更大权益。当前世界经济形势依然面临着不确定性和挑战，但也存在着积极的迹象。在不同国家的全球经济治理理念与价值观存在巨大差异的情况下，我们更需要通过合作与创新，而非排他和保护主义，来构建更广泛的共识，以促进全球经济的稳定和增长。

新华社、光明日报、中新社、中国网、环球时报、新京报、南方日报、21世纪经济报道、香港大公文汇传媒、香港商报、深圳特区报、深圳商报、深圳卫视等主流媒体将同步跟踪报道此次研讨会。

通讯｜冯箫凝 黄紫蓝 袁浩延

排版 | 周宇笛

审核｜覃筱靖