福田:经济大区挑大梁,“二次创业”再出发 | 高质量发展的深圳实践
深圳特区报记者 彭军 华智超 通讯员 曹斌 文/图
02-18 08:54

深圳特区报

深圳市委机关报,改革开放的窗口

人勤春更早,奋进正当时。全省高质量发展大会今日在深召开,奏响了高质量发展“春之声”。

作为深圳的“首善之区”和经济大区,福田区昂扬奋发、策马扬鞭,坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,全面开启“二次创业”新征程,以走在前列、勇当尖兵的奋进姿态,以“二次创业”再出发的闯劲、拼劲、干劲,在高质量发展的新阶段,奋力“再造一个新福田”。

当前,福田以“二次创业”再出发的闯劲、拼劲、干劲,奋力“再造一个新福田”。

剑指6600亿

闯出“高质量发展”的新路径

新年伊始,深圳市新设立河套深港科技创新合作区深圳园区发展署,按下河套合作区建设“加速键”。

去年8月,国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》(以下简称《规划》),为深港科技创新合作量身打造国家级战略蓝图,赋予福田规划建设河套合作区、打造世界级科研枢纽的战略使命,标志着福田迈入“二次创业”新阶段。

在更长的时间尺度上看,自1990年经国务院批准建区、福田开启“初次创业”以来,福田逐步发展成为深圳的中心商务区,形成以金融、商务为特色的产业体系,成为全省、全市的经济大区、金融强区,书写了从“水田滩涂”蝶变为“深圳CBD”的精彩历程,开辟了从“三来一补加工区”蝶变为现代产业体系的崭新天地,走出了从“解决温饱”蝶变为“全面小康”的康庄大道。

如今,承担国家级战略使命,面对高质量发展的新要求,与当年的“建设城市新中心”相比,福田“二次创业”的目标更加远大、使命更加崇高。如何勇担使命、再闯新路,攻坚克难、再开新局?福田加快推动从“CBD”迈向“CBD+高新区”的战略转型,提出把“三大定位”“五个首善”作为高质量发展路径,打造尖端科技创新策源、创新企业总部集聚、科技金融文化融合的“中央创新区”,高端服务功能完善、金融资本力量集聚、全球资源要素配置能力强大的“中央商务区”,全球时尚创意汇聚、人文艺术价值凸显、都市优质生活典范的“中央活力区”。

打造“中央创新区”,当好河套合作区建设“主战场”。福田坚定扛起贯彻落实河套《规划》的政治责任、属地责任、历史责任,清单化、责任化、闭环化推动规划付诸行动、见诸成效,充分释放利好叠加带来的“化学反应”“撬动效应”,推动原创性、战略性科技成果竞相涌现,“打粮食”、有分量的转化项目百花怒放,打造科技创新引领大湾区高质量发展的重要引擎。

打造“中央商务区”,当好现代服务业发展“主引擎”。福田把加快现代服务业发展作为全区现代化产业体系建设的主攻方向,作为提升城区能级、做优城区功能的战略支撑,全力建设现代服务业“总部基地”“创新基地”“开放基地”,集中资源打造金融、专门专业服务两大“千亿级”、现代供应链和时尚消费等若干“百亿级”服务业集群,形成福田现代服务业的强大支撑力、创新力、持续力,打造高质量发展的经济增量“主导引擎”。

打造“中央活力区”,当好都市型沉浸式文旅消费“主客厅”。福田深入实施“宣、文、旅、商”联动机制,以宣推流、以文引流、以旅导流、以商圈实现流量“变现”,布局世界级商圈消费、低空时尚消费、绿色消费等,建设“24小时书吧”“24小时健身房”等“24小时社区公共服务设施”,打造都市型沉浸式全域旅游示范区,做到“城市即旅游”“旅游即城市”。

中央创新区、中央商务区、中央活力区“三大定位”强势崛起,科创、金融、时尚“三大产业”齐头并进,福田的经济土壤正在发生“质”的变化,为推动新一轮高质量发展奠定了基础、积蓄了动能。去年,福田经济总量突破5700亿元,地均GDP、地均税收、社消零总额、进出口总额、金融业增加值、创业密度稳居全市第一,获评2023赛迪中国“百强区”第二、“投资竞争力百强区”第一……一组组数据指标的突破、一个个精彩亮眼的成绩,集中反映了福田高质量发展的成色。

聚焦高质量发展“主航道”,福田提出,到2025年,GDP达6600亿元左右,人均GDP超40万元、地均GDP达84亿元/平方公里,世界级湾区现代化产业引领区基本成型,成为“新质生产力”高地,走出中心城区高质量发展的成功之路。

“再造一个新福田”

开拓“高质量发展”的新空间

2023年,河套深港科技创新合作区建设取得重大突破。

从高空俯瞰,福田78.66平方公里土地集聚了最优质的资源,造就了宜居、宜业、宜商的“发展福地”,也形成了汇聚人才的“强磁场”;但与此同时,作为高度建成区,福田空间不足、成本上升,已成为招商引资、安商稳商的突出制约因素,加快高质量发展、落实河套建设的国家战略同样缺乏空间支撑。打开高质量发展新空间,已成为福田当前和今后一个时期必须直面、必战必胜的关键一仗。

迎难而上、破石开路,开启“二次创业”新征程,福田明确提出,必须坚持“空间为王”,以河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈“三大新引擎”为主战场,以河套合作区东翼片区、香蜜湖中区、八卦岭、车公庙、金沙等重点片区为突破口,打好土地整备、城市更新、城中村改造和“飞地园区”共建等集群战,积极探索跨行政区域协同开发的多种模式,在释放更多优质低成本空间的同时,拓展更大范围经济腹地,撬动更多建设空间、资源空间、市场空间、承载力空间,在高质量发展的新阶段,奋力“再造一个新福田”。

放眼而望,当下的福田塔吊林立奔新颜,呈现一派大干快上、热火朝天、蒸蒸日上的奋进之景;重大项目建设工地一片火热,施工的车辆在其间穿梭奔忙。

河套深港科技创新合作区建设全面提速,园区开发扎实推进,内地首个由港方主导运营的“香港科学园深圳分园”开园运营,“租、购、改、建”整备提供高品质科研空间约30万平方米,皇岗口岸改造加速推进,“一月一个样、一年大变样”。

香蜜湖片区规划全面落地实施,在建项目提速增效,抢工期、抓进度、步履不停。片区北区的国际交流中心一期会议中心顺利完成南翼钢结构合龙暨中庭、北翼地下室封顶,“国际高度、世界一流”的城市会客厅雏形初现;片区中区的国际演艺中心、金融文化中心快马加鞭往前干,金融文化中心预计今年六月封顶,博物馆的建设也顺利启动;同时片区南区的体育公园也在和轨道建设一起统一设计、统一规划,香蜜湖片区的建设呈现快速往上的良好局面,整个“品字形”格局已经形成,山海绿廊间的国际交往平台正徐徐向我们走来。

环中心公园活力圈加速蝶变。交通基础设施加快建设,岗厦北交通枢纽建成使用,实现地铁2、10、11、14号线四线换乘,是深圳地铁快线成网的第一个枢纽;对标国际一流城市公园,中心公园改造基本完成;人居环境蝶变,深圳“棚改第一村”华富村东西区旧住宅改造项目回迁房正式交付,南华村、华富北项目进展顺利;产业加快升级,深科技城、福投控总部大厦等总部楼宇建设取得新进展,片区内价值大跃升。

空间的更新升级,释放了更多发展活力,为福田引来了更多的金凤凰。如今,世界500强中超过156家在福田区设立了区域总部和分支机构(其中有51家外资500强),在全市各区排名第一。亚马逊、西门子能源等世界500强投资项目,以及荣耀终端总部、华为数字能源总部等重大科创项目落户福田。据统计,福田区商事主体累计超58万,创业密度居全国之首。

以“三大新引擎”为总牵引,升级打造“八大片区”,2023年,福田新增空间达86万平方米。未来将提供更多优质低成本空间,把福田高质量发展的底盘筑得更厚更实、经济触角伸得更远更深。

用心办好市民群众的“身边小事”

创造“高质量发展”的新福祉

2月14日上午,由福田区人民政府主办的“龙宝福狮庆新春大巡游”在深圳节日大道举行,以“来深过大年,精彩在福田”为主题,19个巡游方阵融合城市潮流文化与中华优秀传统文化,陪伴市民新春“破五”、喜迎“财神”。现场吸引约10万市民参加,线上直播观看人数超过30万,营造出浓厚“中国年味”。活动还有效带动周边商圈旅游消费,截至当天18时,卓悦中心、中心城等商业综合体单日客流突破50万人次、销售额突破2000万元,均创春节期间新高。

2月14日下午,福田卓悦中心中央广场举办“龙行龘龘 前程朤朤”饺子嘉年华,为甲辰新春增添暖意。这是福田区连续第20年举办关爱来深建设者迎新春饺子宴,现场1万份饺子券被领取一空,吸引10万人次参与。为更好服务留深过年和来深过年群众,春节期间,福田区宣文旅商联动,构建“1+8”系列活动矩阵,打造了可逛、可游、可玩、可享、可乐的福田特色新春嘉年华。

不久前,深圳五园连通欢乐徒步活动在福田启动。活动以梅林文体中心为起点,莲花山公园风筝广场为终点,全程总长17公里,参与者可一次性穿越深圳中部五大公园“梅林山公园—银湖山公园—笔架山公园—中心公园—莲花山公园”,沿途山野的原生态美景让市民在城市中遇见森林,在公园里遇见城市的美好。“五园连通”是深圳“山海连城”计划的第一步,也是福田区落实绿美广东、绿美深圳、绿美福田的重点工程,为市民营造出亲自然、无边界的公共生活环境。

城市即旅游、旅游即城市,山与海相拥、人与城共融,市民生活有滋有味,日子一年更胜一年,高质量发展的成果更多更公平惠及市民。2023年,福田以全国第一的成绩通过国家基本公共服务标准化试点验收;全年教育投入超80亿元,新改扩建学校11所,新增基础教育学位5280座,成功入选教育部基础教育课程改革实验区、广东省基础教育高质量发展示范区;全区医疗机构病床数突破3000张,社康机构总数达105家,基本实现“小病在社区,大病不出区”;拥有136座公园,福田红树林自然保护区是全球唯一一个位于市中心的红树林,梅林山—银湖山生态断点连通工程全面完工,可以从南山、福田沿着山道一路走到罗湖,看到最壮观的都市风光……

坚持以人民为中心的发展思想,2023年福田九大类民生支出198.87亿元,占一般公共预算支出比重达74%。福田近年来在高质量发展中持续增进民生福祉,坚持用心办好市民群众的“身边小事”,以“小切口”改善“大民生”,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,“幸福福田”品牌日益深入人心,已成为福田高质量发展成色的重要标志和突出优势。

开年伊始抓项目 分秒必争促投资

拼出“高质量发展”的新作风

“项目建设有什么问题?”“哪里还需要区委区政府服务?”“我们马上协调。”今年元旦当天,福田区领导带队深入重大项目一线调研项目建设情况、慰问项目在岗员工,详细记录项目建设中存在的困难、提出解决方案,要求区有关责任部门谋早、谋细、谋深、谋实,建立健全重大项目落地推进机制,逐个项目组建攻坚团,制定个性化方案,倒排任务节点,全链条提速提效攻坚重大项目建设,推动全年投资力争实现两位数增长,为全市高质量发展作贡献。1月3日上午,福田区2024年首批攻坚项目集中推进活动在先进制造业联合总部基地项目现场举行,发布2024年首批攻坚项目23个、总投资1336亿元。

1月25日下午,“新征程,新空间,福田百万空间联合招商”活动在深圳新一代产业园举行,辖区五家产业园区(楼宇)签署产业空间高质量发展合作协议,上百万平方米的优质产业空间共同市场化让利,为入驻福田的企业送上租金折扣、产业政策、人才住房、会务空间等重磅福利。

开年伊始抓项目,分秒必争促投资。坚持“管行业必须管产业、管招商、管投资,管业务必须管产业、管招商、管投资,管属地必须管产业、管招商、管投资”,福田在高质量发展的“主战场”上淬炼和检验干部作风,以作风转变引领发展突破,引导全区上下聚精会神搞建设,一心一意谋发展。深入实施任务榜、责任令、嘉奖令、问责令“一榜三令”高效执行机制,2023年发布战略必争、攻城必拔、底线必保榜单任务95个、完成率100%。在重大斗争中磨砺干部、评价干部,创新党校培训模式,开展年轻干部“百日炮火实战营”,引导干部投身空间腾退、城市更新等战场,同步构建“专项考核+及时奖励”一体化机制,全省唯一获国务院重大决策部署督查落实激励通报表彰,获评2023地方政府责任创新案例。

2024年是福田区“攻坚落实年”,是河套建设全面提速的关键之年。福田全面开启“二次创业”,其时已至、其势已成、其兴可待。在这样的历史节点上,福田正擂响奋斗战鼓、吹响奋进号角、昂扬奋发精神,誓要在重大历史机遇中乘势而上,在百舸争流中保持领跑优势,在高质量发展上走在前列、勇当尖兵,为全市加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市作出新的更大贡献。

十件大事见证福田2023高质量发展的独家“迹”忆

一 全力贯彻党中央重大决策部署

河套深港科技创新合作区建设取得重大突破

二 以头号工程力度推进“百千万工程”

入选全省首批典型县区

三 全面推进现代产业体系建设

获评赛迪中国“投资竞争力百强区”第一

四 抓好国家基本公共服务标准化综合试点

以全国第一成绩通过验收

五 深入推进“绿美福田”生态建设

跻身“绿美广东竞风华”全省十强

六 加快建设国际消费中心城市核心区

“宣文旅商”联动实现“丁财两旺”

七 打造人工智能应用示范区

获2023世界智慧城市大奖

八 高标准推进“近零碳示范区”建设

“近零碳街区”获中国人居环境奖

九 推进“全域治理”改革

获评平安广东建设首届“平安鼎”

十 推进“一榜三令”高效执行机制

激发干部队伍干事创业战斗力

编辑 贺佳艺 审读 吴剑林 二审 党毅浩  三审 甘霖

(作者:深圳特区报记者 彭军 华智超 通讯员 曹斌 文/图)
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