近日，广东正式印发《广东省扩大内需战略实施方案》（以下简称为《实施方案》），针对全面促进消费、加快消费提质升级、优化投资结构、拓展投资空间等八个方面，提出共二十七项具体举措。其中，对以广州、深圳为“双引擎”的粤港澳大湾区建设有多项重要部署。

根据《实施方案》，广东将优化广州、深圳时尚创意与品牌建设，发展智能、健康、绿色、个性化等中高端产品，培育全国乃至国际知名品牌。广东还将优化广州、深圳汽车限购政策，完善购车资格规定，推动汽车由购买管理向使用管理转变，全面落实取消二手车限迁政策，优化二手车市场流通管理。

瞄准打造粤港澳大湾区国际消费枢纽这一目标，《实施方案》明确，将推进广州、深圳国际消费中心城市建设，并支持做强“首店经济”和“首发经济”，推动国内外知名品牌率先在广东首发或同步上市新品。在交通方面，将高标准建设广州—佛山、深圳等国际航空枢纽港，增强广州、深圳国际航运枢纽竞争力，全面推进粤港澳大湾区沿海高速铁路建设。在城市群方面，将培育壮大广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈，推进都市圈产业专业化分工协作、基础设施一体化、公共服务共享共建、生态环境共保共治，推进建设粤港澳大湾区智慧城市群。

《实施方案》要求，为着力培育文化消费，将推动广州、深圳、佛山、惠州、东莞、江门创建国家文化和旅游消费示范城市，开展广东文旅消费季，举办非遗购物节，并建立广东省（大湾区）剧院联盟，打造一批演艺集聚区和特色演艺空间，加快建设以广州和深圳为龙头、联动香港和澳门、辐射珠江三角洲城市的大湾区国际演艺中心。为促进群众体育消费，珠三角地区力推10分钟健身圈全覆盖，支持广州、深圳、梅州高质量建设全国足球重点城市。

在水利基建与生态保护方面，《实施方案》提出，加快推进珠江三角洲水资源配置、韩江榕江练江水系连通、环北部湾广东水资源配置等重大水利工程建设，加快深汕特别合作区供水、粤东地区水资源配置三期、珠中江水资源一体化配置等区域水资源配置工程前期工作。同时，高质量建设广东万里碧道，全域创建国家森林城市，高标准建设华南国家植物园、深圳国际红树林中心，并加快粤港澳大湾区珠江口一体化高质量发展试点，打造环珠江口100公里“黄金内湾”。

除推进5G网络城乡全覆盖，《实施方案》还提出，建设全国一体化大数据中心体系粤港澳大湾区国家枢纽节点和大数据中心集群，加快推动粤港澳大湾区国家技术创新中心建设。在健全现代产权制度方面，将引导建立“广深科技创新走廊”知识产权运营机制。在加快推进“数字湾区”建设方面，则将支持深圳规范有序建设知识产权和科技成果产权交易中心，支持广州、深圳、东莞等市完善国家知识产权运营服务体系，推动广州、深圳数据交易所高质量发展。

值得注意的是，《实施方案》显示，将推进以人为核心的新型城镇化。具体而言，即调整完善广州、深圳两个超大城市的落户政策，建立健全积分落户年度指标逐年增长机制，鼓励中心城区与郊区新区采取差别化落户政策。同时，尽快完成全省2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，加快推进广州、深圳、佛山、东莞市位于中心城区及位于重要功能平台、重点发展区域的城中村实施改造，探索城中村改造与扩大保障性租赁住房供给相结合的模式，拓宽保障性租赁住房筹集渠道。

对于深化“放管服”改革，《实施方案》指出，将推进广州、深圳国家营商环境创新试点城市建设。为持续提升利用外资水平，将实施“招商引资20条”，落实一把手抓招商引资机制，办好粤港澳大湾区全球招商大会、珠三角与粤东西北经贸合作招商会。并且，支持广州等有条件的地区开展服务业扩大开放综合试点，推动中新广州知识城、中韩（惠州）产业园、汕头华侨经济文化合作试验区等平台创新发展，加快建设广东自贸试验区联动发展区，发挥外向型经济平台作用。

此外，在加强种子安全保障方面，《实施方案》强调，将实施粤强种芯工程，构建全省种质资源数字化共享平台，加快打造广州、深圳国际种业硅谷（中心），高水平组建大湾区生物育种产业创新中心，实施“现代种业”重大专项。

（原标题《广东印发扩大内需战略实施方案，对广州、深圳有多项重要部署》）

见习编辑 王梓瑞 审读 吴剑林 二审 李怡天 三审 田语壮