深圳市深汕特别合作区科技创新和经济服务局2023年“谁执法谁普法”履职情况自评报告
深汕特别合作区党工委全面依法治区委员会办公室
2023-08-11 16:06

“八五”普法工作开展以来,深圳市深汕特别合作区科技创新和经济服务局在区党工委、管委会的坚强领导下,始终认真贯彻落实党的二十大精神,全面学习贯彻习近平法治思想,落实国家“谁执法谁普法”普法责任制,构筑上下联动、部门协同的普法工作格局。现将我局普法工作落实情况总结如下:

一、注重“三个到位”,强化普法责任机制建设

(一)部署安排到位。一是区科创经服局党组高度重视普法工作,已成立由局党政主要负责人为组长,班子成员为副组长,各科室(中心)主要负责同志为成员的普法工作领导小组。二是形成普法队伍机制,强化专员法律培训,提升依法服务企业的能力,形成以“局办公室负总责+公益法律专家宣讲+各科室法治文化专员具体实施”的长效普法机制。三是2023年3月已根据《深圳市深汕特别合作区落实〈深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市实施方案(2021-2025年)〉的重点任务分工》《深圳市深汕特别合作区党工委全面依法治区委员会2023年工作要点》制定年度普法计划并报党政办司法科备案。

(二)责任落实到位。一是局主要领导负责人有效履行法治政府建设第一责任人职责,每年将普法工作纳入全局工作的重要内容,带领全局制定普法责任清单,做到日常有督导,定期有检查。二是将各类普法任务分解到各科室、落实到人。如2023年5月《民法典宣传活动方案》除我局各科室内部工作人员,还邀请区发改财政局、市市场监管局深汕管理局协助活动,确保普法宣传活动更具广泛性、实践性。

(三)经费保障到位。一是区科创经服局每年预算安排专门经费用于聘请法律顾问。二是基于我局职能,普法人群多为企业员工,因此普法工作所需经费已纳入企业服务经费中,便于开展普法宣传活动。

二、注重“三类人群”,提升部门学法用法实效

(一)坚持领导班子集体学法用法制度。一是将党组中心组带头学法作为依法行政学习培训工作的重点,科学制定党组理论中心组学习计划,每年至少安排三次学法,《中国共产党党章》《领导干部要做尊法学法守法用法的模范》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》等习近平法治思想内容已纳入学习。截至2023年6月,主要领导主动带头宣讲2次,分别为《中国共产党党章》《领导干部要做尊法学法守法用法的模范》专题,起到引领示范作用。二是领导干部将“学习贯彻党的二十大报告有关全面依法治国的决策部署、履行推进法治建设职责等情况”内容纳入述职报告,实现述职述廉述法“三位一体”。

(二)推动全体工作人员学法用法。一是2021至2023年6月,将习近平法治思想纳入局务会、党组会、党支委会、党员大会学习8次,组织学习《中华人民共和国安全生产法》《深圳经济特区安全生产监督管理条例》《中华人民共和国科学技术进步法》、党的二十大报告中关于全面依法治国和法治中国建设的重要论述、《坚持走中国特色社会主义法治道路,更好推进中国特色社会主义法治体系建设》《中华人民共和国工会法》《论坚持全面依法治国》等;召开法治专题会1次,传达学习习近平在中共中央政治局第三十五次集体学习讲话内容及《深圳市深汕特别合作区落实<深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市实施方案(2021-2025年)>重点任务分工》;2022至2023年6月学习党章和党内法规4次。二是2021年以来我局充分发挥法律顾问、法律咨询作用,聘请专业律师担任法律顾问。对于法律关系复杂的行政内容,认真听取法律顾问建议。同时,依据《深圳市深汕特别合作区外聘政府法律顾问工作指引》制定我局《深圳市深汕特别合作区科技创新和经济服务局法律顾问机制》。截至2023年6月,法律顾问共审核文件186件,出具法律意见书220件,草拟部分文件10份,法律专题讲座2次,有效提高我局依法行政水平,增强普法工作执行力。三是2022年区科创经服局已按照省市要求组织我局11名工作人员开展年度学法考试,实现考试率优秀率双达标。

法治专题会

(三)提升工作人员执法水平。我局虽无执法权,2022年已积极组织6名在编人员参加行政执法证考试,6名在编人员均已考试通过获得执法证,通过率100%。

三、注重“三大结合”,推动普法宣传走深走实

(一)坚持“线上+线下”结合。根据疫情防控要求,2022年10月针对《深圳经济特区安全生产监督管理条例》(以下简称《条例》)开展线上培训和学习活动,在完成学习任务后及时进行在线考核以保证培训效果。印刷《条例》宣传手册,线下利用走访企业的机会,逐家发放宣传手册,督促企业学习,提升企业对于《条例》的认识,2022年发放《条例》宣传手册近200份。2022年12月组织干部职工、纳管行业企业员工参与“法律进企业”宪法宣传周活动,活动内容包括给企业召开《中华人民共和国科学技术进步法》线上普法讲座和线下进入企业张贴海报、发放宣传册宣传宪法,2022年发放宪法宣传手册近200份。

《深圳经济特区安全生产监督管理条例》开展线上培训和学习活动


线下发放讲解《深圳经济特区安全生产监督管理条例》宣传手册


线下发放讲解《深圳经济特区安全生产监督管理条例》手册


线下发放讲解《深圳经济特区安全生产监督管理条例》手册

线下发放讲解《深圳经济特区安全生产监督管理条例》手册


给企业召开《中华人民共和国科学技术进步法》线上普法讲座


线下发放、讲解宪法宣传册


宪法宣传进企业之深圳市深汕特别合作区应达利电子科技有限公司

宪法宣传进企业之腾讯数码(广东深汕特别合作区)有限公司

(二)坚持“广泛+精准”结合。2023年5月,依托区投资推广和企业服务中心公益服务站,推动公益下沉,带领专家入园入企开展普法教育活动,丰富法律理论知识。在区品牌产业园内部组织开展“民法典进企业”普法讲座,邀请区内40家知名企业,针对企业生产经营需求,专家精准解读企业视角下的《民法典》十大亮点,结合典型案例关注民生,为辖区企业管理提供法律抓手,引导企业利用法律调动工作积极性。专家现场为企业员工提供法律咨询服务,分析日常工作中存在的法律风险,提高企业风险防范意识,强化自我保护,利用浓厚学法氛围营造和谐法治企业的“硬环境”,让法律意识入脑入心。讲座结束后企业服务专员提供上门“一对一”互动式精准普法服务,参照企业生产经营安排,综合考虑企业员工休息时间,对接区内众多企业,通过为企业员工上门讲解《民法典》并快速响应企业员工提问的方式,引导企业员工“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”,提升企业普法覆盖面和精准度。截止2023年6月,上门派发《民法典》100余本、《民法典进企业》宣传折页200余份。

“民法典进企业”普法活动宣传海报


“民法典进企业”普法活动现场


“民法典进企业”普法活动专家解读企业视角下的《民法典》十大亮点


“民法典进企业”企业服务专员提供上门“一对一”互动式精准普法服务

(三)坚持“实用+趣味”结合。2023年6月区科创经服局开展安全法律法规普法活动,工作人员现场走访区内企业,以《深圳经济特区安全生产监督管理条例》为主要宣传内容,结合企业日常管理,与员工面对面讲解安全生产注意要点,并在企业内部张贴宣传彩页做到有效安全提示,让安全法律法规深入一线。区科创经服局还安排工作人员参与全区统一组织部署的“安全生产月”活动启动仪式,在现场设立咨询台,提供安全生产法律法规咨询活动,并发放《中华人民共和国安全生产法》宣传手册。同时,区科创经服局准备了现场速答等趣味小游戏,并派发精美礼品给所有参与活动人员,引导群众活学活用,寓教于学,寓教于乐,极大提升公众参与热情。2023年6月进行现场走访宣传40余次,开展现场咨询1次,发放各种宣传手册资料约180份,参与公众约200人,推动法治文化与企业文化融合发展,营造浓厚法治氛围。

工作人员发放《中华人民共和国安全生产法》宣传手册并进行普法宣传


工作人员发放《中华人民共和国安全生产法》宣传手册并进行普法宣传

安全生产月”活动现场设立咨询台,提供安全生产法律法规咨询及趣味小游戏

今后区科创经服局将继续坚持党的领导,贯彻习近平法治思想和全面依法治国,结合中央、省、市、区普法工作相关要求进行规划部署,并依托大众媒体,创新普法形式,开展高质高效的普法活动。

深圳市深汕特别合作区科技创新和经济服务局

2023年7月14日

编辑  梁晶晶  二审 盛佳婉  三审 朱海燕


(作者:深汕特别合作区党工委全面依法治区委员会办公室)
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