一、高度重视，建立健全普法责任制

（一）坚持党对法治宣传教育的领导

深圳市水务局（以下简称市水务局）贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持加强党对依法治国的领导，将普法工作列入局党组书记工作职责。局党组书记、局长作为主要负责人，将普法工作作为党组书记积极履行推进法治建设第一责任人的重要职责。明确分管局领导主抓普法工作，压实责任，落实到人。结合水务工作实际，依法行政、依法推进治水管水，反复高度强调普法工作各项要求。

（二）坚持法制部门牵头全局发力的普法机制

明确由局审批服务处（政策法规处）作为普法工作牵头处室，组织协调全局普法宣传工作。制定“深圳市水务局普法责任清单”并向社会公布。每年印发普法和依法治理工作要点，组织“12·4”宪法宣传日等活动。各机关处室在本处室业务领域、各水管单位在本单位管理范围认真开展普法学法工作。普法经费纳入部门预算予以保障，切实做到整合资源、各司其职、覆盖全面，有效保证普法教育工作的有序推进和良好效果。

二、尊法学法用法，做好系统内普法工作

（一）建立完善党组中心组学法和领导干部集体学法制度

充实局党组理论学习中心组法治学习内容，深入学习宣传《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党地方组织选举工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规。深入学习宣传习近平法治思想及习近平总书记关于“法治社会”“法治中国”“法治政府”重要论述，第一时间传达学习党的二十大和二十届一中、二中全会精神，以及粤港澳大湾区、先行示范区建设等重大战略。严格落实领导干部述法制度，将述法内容纳入述职报告，实现述职述廉述法三位一体。

（二）落实学法考试，加强宪法、民法典等法律法规学习教育

一是每年在“12·4”国家宪法日开展宪法专题宣传，通过布设展板、印制宪法读本、邀请专家授课等形式，切实增强公职人员履行宪法使命的自觉性。二是组织完成全市水务职工参加水利部《习近平法治思想学习纲要》网络答题活动，被水利部评为优秀组织奖（共有3.26万家单位参加，26家单位获奖）。三是向全局干部职工宣讲本业务领域依法行政具体内容，实现精准讲法、普法，提升履职尽责的法治意识。市水务局持续组织开展“双周学法讲法”活动，提高行政工作能力和实效，形成尊法敬法、履职尽责、守规矩知底线的氛围。四是开展《民法典》《反有组织犯罪法》等宣传及培训讲座，并组织局系统公务员参加学法考试，实现参考率、优秀率均达100%。

（三）建立法律顾问制度和行政负责人出庭应诉制度

根据《广东省政府法律顾问工作规定》和市委、市政府有关文件精神，编制了《深圳市水务局法律顾问管理办法》《深圳市水务局外聘法律顾问管理细则》，同时根据上述文件制作了《深圳市水务局法律顾问工作量化任务清单》。一系列法律顾问制度的出台，规范了法律顾问管理工作，保障了依法行政深入持续开展。目前全局系统普遍建立以局法制部门和公职律师为主、外聘法律顾问为辅的法律顾问咨询制度，提高了依法决策、依法行政、依法办事的水平。

落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，积极配合法院的审判活动，实行依法决策、依法行政、依法管理。

三、紧密结合中心工作，深入推进社会普法宣传

（一）严格落实行政执法公示制度，依法接受社会监督

全面梳理权责清单，对行政执法事项依据按照政务公开的要求在市水务局网站、广东政务服务网、广东省行政执法信息公示平台、深圳法治政府信息平台进行公示。执法过程、执法结果及时在公示平台公示，依法接受社会监督。

（二）坚持立法与普法全过程结合

在法规、规章、规范性文件起草制定过程中，严格落实公众征求意见程序。对社会关注度高、涉及公众切身利益的重大事项，采取座谈会、听证会、论证会等多种形式广泛听取公众意见，及时向社会通报征求意见情况，增强社会公众对法规的理解和认知。法规、规章、规范性文件出台后，及时发布政策解读，以浅显易懂的语言将公民、法人和其他组织的权利义务、权利救济方式等主要内容，通过政府网站、新闻媒体等线上渠道及公众场所等线下渠道公布，方便社会公众理解掌握。

（三）利用重要时间节点开展集中普法宣传

结合“12·4国家宪法日”、安全生产月、“3·22世界水日·中国水周”、水土保持宣传月、城市节约用水宣传周等特殊时段和节点，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。目前已经形成了世界水日中国水周、节水好家庭评选、东江行、水文化大讲堂等品牌。

四、创新普法形式，增强普法实效

（一）利用新媒体夯实宣传阵地

充分利用新媒体为向广大市民普及宪法、民法典和水务法律知识，市水务局制作了宪法、民法典和水务行业法律知识题库，分别面向公众和水务职工干部开展了网络知识答题活动，均积极参与，得到热烈反响。在市水务局官方微信公众号“深圳水务”创设“水务普法系列”品牌栏目，已推送26期推文。其中，2022年12月4日-12月8日公众号参与“水务普法系列|国家宪法日答题活动”，活动文章浏览量达2.5万余人次，留言数为108条，干部职工参与内部网络答题活动人数达425人次，公众参与有奖问答人数为1.8万人次。

（二）注重以案普法以案释法

一是把水务普法融入水务法治实践全过程，将普法宣传教育渗透到执法检查的全过程。二是加大典型案件曝光，每年编制《水务法律事务典型案例分析汇编》，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，积极引导管理人和管理相对人严格依法开展各项水事活动，不断提高水务普法的实际效果。三是依托中国庭审公开网组织干部职工观看庭审视频，提高干部职工法治意识。

（三）将普法与日常监督管理相融合

一是在市水务局门户网站设立“执法公示”专栏，公示行政执法依据、裁量基准、执法决定书等，加强普法宣传，引导社会公众自觉遵守水务法律法规。二是建立法律顾问制度，推行规范性文件、重大合同、重大行政执法决定法制审查制度，就合同履行争议、信访和信息公开等涉法事务出具法律意见。三是开展送法进工地活动，深入一线进行普法。邀请律师与水务执法人员共同向项目管理人员、工友就建设项目水务领域合规要点进行法律法规讲解以及对执法过程中常见水务违法行为进行了解读。

编辑 郑双喜 审读 曾锐 二审 邹远先 三审 洪鹏辉