国家出入境管理局日前发布公告，为便利粤港澳大湾区人才从事科研学术交流活动，促进服务粤港澳大湾区建设发展，自2023年2月20日起在粤港澳大湾区内地城市试点实施往来港澳人才签注政策。根据该政策，在粤港澳大湾区工作的内地杰出人才、科研人才、文教人才、卫健人才、法律人才、其他人才等6类人才可以申办往来港澳人才签注。

人才交流是粤港澳大湾区建设的重要内容之一。在2019年2月中共中央国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中明确提出，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措，研究实施促进粤港澳大湾区出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施，鼓励科技和学术人才交往交流。

此次签证新政的出台，目的正是促进粤港澳大湾区人才更加便捷地进出内地与港澳，更好地开展多领域科学研究和学术交流，从而加速粤港澳大湾区先进制造业，尤其是具有前瞻性引领性核心领域关键技术的攻关，加快推进粤港澳大湾区产学研三结合，助力粤港澳大湾区产业质量上档次，产业总量上规模。

事实上，近些年来，随着大湾区建设的加速，区内的人才交流政策已有不少突破。比如两地人才资质互认不断深化，目前广东全省已有3000余名港澳人才在医师、教师等八个领域取得内地注册执业资格。市场研究机构的调查发现，香港专业人才愿意移居大湾区内地城市的比例已从2019年的52%上升至2022年的72%。三地高校联合办学广度和深度也在不断提升，内地学生赴港澳学习深造人数持续上升。

随着内地疫情防控政策进入新阶段，大湾区内的人才流动也将更加频繁。此次签注政策的出台，将对大湾区的人才交流合作发挥积极的推动作用，进一步促进大湾区加快建设高科技和高水平人才高地。

（作者系对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员）

（原标题《促湾区人才交涌 筑创新发展高地》）

编辑 黄小菊 审读 刘春生 二审 高原 三审 刘思敏