商业秘密是企业的核心竞争力，也是知识产权保护的重中之重。11月15日，广东省市场监管局组织相关单位和人员线上参加第九届中国公平竞争政策国际论坛反不正当竞争分论坛。在该分论坛上，深圳市南山区区长黄湘岳代表广东作全国商业秘密保护创新试点经验交流，从构建服务体系、组建人才队伍、形成制度标准、打造实践范例、增强社会氛围等五个方面介绍深圳市南山区作为全省商业秘密保护基地和全国商业秘密保护创新试点的经验做法。

黄湘岳指出，当前，深圳市正在全力建设中国特色社会主义先行示范区，南山区作为深圳市乃至全国的科技强区和创新高地，拥有境内外上市企业202家，国高企业4300多家，商事主体超54万家，商业秘密保护工作尤为迫切、尤为重要。改革创新是南山区起步的基础，也是南山区实现高质量发展的根本。南山区委、区政府深刻认识到商业秘密保护工作的重要性，从2020年起，在广东省和深圳市市场监管局的指导下，建立了全省第一个商业秘密保护基地，并展开一系列的服务和保护体系建设。2022年，南山区又被市场监管总局列为全国商业秘密保护首批创新试点。

“南山区全面整合资源，构建了一个服务体系。”黄湘岳表示，南山区成立了正处级的知识产权促进中心，面积6600平方米，作为知识产权和商业秘密保护的服务大厅，快速响应企业需求。并且，建立商业秘密保护联席会议，统筹公检法、市监、文产等17家单位，形成保护合力，还进一步延伸保护触角，在产业园区、行业协会设立商业秘密保护工作站，将服务端口前移。在建立健全组织架构的同时，不断提升服务能力。比如，针对辖区某抗癌药物研发企业商业秘密被侵犯的情况，组织案件会商，开展纠纷调解，帮助做好司法救济相关准备，有力维护企业的合法权益。

在广纳各方人才、组建专业队伍方面，南山区引入全国48位知名商业秘密专家，建立智库为200余家企业提供指导。其整合法律、鉴定、风控、保险、网安等30多家专业机构，打造商业秘密保护机构库，为企业提供全链条指导指引，还在2022年5月成立全国首支商业秘密志愿服务队，招募首批志愿者83人，包括大学教授、知名律师、数据安全专家等，让商业秘密保护力量集聚。同时，南山区率先开展探索，打造了一套操作标准。

黄湘岳强调，“在实践中，大部分企业不知道应该怎样管理和保护自己的商业秘密。南山区集聚了一大批行业领头企业，它们经过摸索，形成了可行路径。我们在总结梳理华为、腾讯、比亚迪、迈瑞等知名企业经验的基础上，推动制定《企业商业秘密管理规范》深圳市地方标准，涵盖物品及载体管理、信息系统及软件管理等十大模块。该标准发布后，新能源、医疗器械等15个行业的48家企业参与了试点，企业普遍反映内容非常全面，具备很强的实操性。同时，作为全省首个商业秘密保护基地，我们也率先进行探索，取得了积极成效。”

据悉，南山区总结基地建设运营经验，起草了《商业秘密保护基地（园区）建设规范》广东省地方标准，目前已编制完成并公开征求意见。为更好地运用行政和司法力量、加强商业秘密保护，南山区还开展了知识产权案件行政执法与刑事司法衔接的对策研究，起草了侵犯商业秘密案件证据互认标准和衔接程序规则，推动行政、司法机关协调联动。

“南山区的企业大都是市场的‘弄潮儿’，对商业秘密保护都有迫切需求。”黄湘岳介绍，2021年，南山区指导全国知名茶饮企业喜茶特设商业秘密管理委员会、商业秘密管理部，完善了商业秘密信息资产分级管理制度。并且，对知名芯片企业芯海科技开展辅导，2022年该企业投入300万元专门用于商业秘密保护。针对辖区某企业商业秘密保护的疑难问题，邀请张明楷、陈兴良、刘春田、吴汉东等12位专家举办案件研讨会，提供专业建议。

为进一步提升企业保护意识，南山区于2021年举办商业秘密保护湾区峰会，内地、港澳知名学者就商业秘密立法、修法情况以及司法实践中的新探索，开展对话和讨论，超7万人在线参与，2022年还将继续举办。此外，南山区组织两期高层次人才知识产权研修示范班，辖区70家企业总裁、副总裁参与，并邀请专家学者、企业人士召开研讨会，部分成果被《深圳经济特区反不正当竞争条例》立法采纳。

据了解，第九届中国公平竞争政策国际论坛反不正当竞争分论坛主题为反不正当竞争与繁荣发展，以凸显公平竞争政策在发展市场经济中的重要价值，进一步体现反不正当竞争在公平竞争政策中的重要作用。在该分论坛上，《中国反不正当竞争执法年度报告（2021）》发布。并且，其从行政保护和司法保护的部门联动角度谈我国在打击不正当竞争违法行为中的工作模式，该模式既是中国反不正当竞争法的重要特色和优势，也是今后需强化的重要方面，将为市场主体提供更多样、更完善的法律保障。

此外，其从社会共治角度，展示国际社会的普遍共识，进一步交流国际社会的普遍关注，特别是在全球化遇到新挑战的背景下，公平竞争政策、反不正当竞争作为国际经贸规则的重要方面，对推进全球经贸发展、推进全球化进程所具备的重要意义。

（原标题《深圳南山代表广东作全国商业秘密保护创新试点经验交流》）

见习编辑 陈桥魁 审读 刘春生 二审 张克 三审 朱玉林