深圳市宝安区松岗街道和东莞市长安镇隔着茅洲河相望，两地人员交往经贸往来密切，每天大量人员来回通勤。

为了发挥党建的引领作用，两地深化“毗邻党建”新模式，通过建立大数据资源灵活共享体系，畅通“微循环”，跨市联动进行共防、共治、共管，落实疫情防控各项措施，助推基层治理融合发展。

“毗邻党建”打破信息壁垒

疫情发生以来，为做好人员管理，两地防疫部门分别创建了深莞通勤人员信息台账。但深莞通勤人员基数大、排查难度大、流动速度快，两地自行对通勤人员进行摸排，缺乏沟通机制，存在台账信息更新不及时、人员有疏漏的问题。尤其今年深圳“0304”疫情以来，通勤人员底数掌握不清、疫情防控数据互通难题给两地疫情防控工作带来了诸多不便。

为打通两地数据的壁垒，8月22日，长安镇党建工作办与松岗组织部在常态化共建交流中针对这个问题展开深入探讨、一拍即合，长安镇委委员古颖利用同时分管党建工作和疫情防控工作的优势，与深圳宝安松岗街道组织部部长张露思视频连线，现场达成共识，正式建立大数据资源灵活共享体系，致力于打破疫情防控数据跨市互通难题。

在松岗街道组织部的连线下，长安镇又联系上燕罗街道和沙井街道，通过党建牵引共同建立起人员台账信息共享互认机制，建立跨两地人员“白名单”，相关人员详细居住地址、工作单位、联系方式等信息及时精准互通互认。两地信息共享后，深莞通勤人员台账在原 1.8 万人的基础上，新增0.58万人。更加全面科学地支撑起疫情“精准防控”，助力防疫工作快速有序地推进。

在“毗邻党建”工作机制的推动下，长安镇疫情防控指挥部与深圳松岗街道、燕罗街道、沙井街道的防疫部门立即响应，通过一条条通勤人员台账织密起信息库“防疫网”，实现通勤人员流动信息互通和共享，全面助力疫情防控。

党建交流推动精准防控

跨市疫情防控最需要的就是消息的准确快速传递，长安镇与松岗的党建分管领导建立起涉疫信息分享机制，为防控疫情抢得先手。党建交流机制下的疫情信息互通除了通过党建分管领导第一时间分享涉疫信息外，还组建了由机关党员干部组成的流调溯源队伍7×24小时处理跨市的防疫信息，与病毒抢时间、和疫情比速度。

同时，为确保通勤人员台账信息全面、及时、有效，两地防疫人员通过统一通勤人员登记台账模板，建立信息共享和协同编辑云文档、云平台等方式，实现了台账在线多人同时编辑，所有台账信息实现一表通览，通过共享表，可实时全面了解通勤人员动态信息，从而更好地调配资源，查缺补漏，筑牢疫情防线。

为了避免“白名单”人员的隐私数据泄露，两地还建立了大数据泄露事件应急响应机制，对新流入人员及时登记造册，对流出人员及时销号，及时梳理住址、工作地、联系方式等信息变动，确保基础数据在关键时刻“派得上用场，经得起大考”。

通勤人员台账信息共享机制跨越现有的行政壁垒，打通防疫断点、堵点，有利于推动防疫科学化、防控精准化，更好地实现社会治理的现代化。在党建工作的引领下，两地防疫部门还将继续发挥大数据、资料库、5G 等信息化优势，在更多节点上深化协同合作，多措并举全面助力疫情防控。

党建共建推动融合发展

长安和松岗能够顺利开展疫情防控合作，基础在于 2019 年 7 月 17 日长安与深圳松岗签下“毗邻党建”合作框架协议，探索广东首个“毗邻党建”模式。

长安镇以党建为引领，在粤港澳大湾区的时代背景下，以毗邻党建探索湾区城市融合发展，通过推动政治、经济、文化等方面从单边发展向融合发展转变，积极突破区域和行政壁垒，不断探索推进“毗邻党建”提质增效。

三年多以来，两地在“组织共建、经济共促、法治共抓、文化共荣、水体共治、治安共护、交通共畅、人才共育、阵地共享、社区共进”十大领域上卓有成效，为两地居民办了很多民生实事：两地交界处打造了跨区域党群服务中心，设有志愿者服务U站，服务深莞两地居民；沿岸社区党委发动党员群众组建“银河护卫队”“跑团”等一批志愿团体，共同开展护河治水活动，开展治水交流座谈和联合巡河；治安联防联控不断深入，官方及民间文体交流活动不断；开放“跨城市融合专窗”，打造深莞两市间第一个街道级跨市政务通办项目……

两地也在不断扩大毗邻党建朋友圈，例如，探索建立茅洲河流域党建共建轮流牵头机制，提高融合度，并将毗邻党建拓展到东莞滨海湾新区及光明区、宝安区等全流域范围，助力茅洲河流域基层党建在更高层次、更广范围和更深领域合作共赢。

接下来，长安镇将持续拓展“毗邻党建”模式的广度和深度，与周边区域加快协调发展，探索湾区融合一体化路径，把党组织联系服务群众的力量转化为老百姓实实在在的生活质量，更好地为人民服务，推动基层治理体系和治理能力现代化建设不断迈上新台阶。

（原标题《东莞长安深化“毗邻党建”模式，与深圳松岗联动推动精准防控》）