日前，龙岗区政府在全市率先颁布实施《龙岗区妇女发展纲要（2021—2030年）》和《龙岗区儿童发展纲要（2021—2030年）》，作为龙岗区颁布实施的第4个周期的妇女儿童发展规划，为未来十年全区妇女儿童事业发展谋划了蓝图。

龙岗区委区政府历来高度重视妇女儿童工作，坚持将妇女儿童事业与经济社会发展同步推进，不断完善党委领导、政府主责、区妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的妇女儿童规划实施工作机制。特别是龙岗区妇女儿童发展规划（2011-2020年）实施以来，妇女儿童卫生保健、教育培训、权益保障、社会福利等领域的保障能力不断提升，获得感幸福感安全感显著增强。

15个领域同时发力，促进妇女儿童全面优先发展

据悉，新编制的《龙岗区妇女发展纲要（2021—2030年）》和《龙岗区儿童发展纲要（2021—2030年）》有效衔接了新一周期国家纲要和省、市“两个规划”目标任务，立足龙岗区经济社会发展和妇女儿童发展实际，在开展广泛的前期调研和向公众征集意见情况基础上，聚焦妇幼健康、义务教育质量提升、家庭建设等重点领域和民生关切，针对龙岗区妇女儿童发展的特点、需求及其短板等，设置了切实可行的目标措施，涉及15个领域162项指标，促进妇女儿童全面优先发展。

其中，妇女发展规划围绕妇女与健康、妇女与教育、妇女与妇女与经济、妇女与参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与家庭建设、妇女与环境、妇女与法律8个领域，提出了8项主要目标、82个主要指标和71项策略措施。设置了家教家风促进项目、妇幼健康保护项目、妇女儿童智慧维权项目、婚育健康医学检查服务项目、妇女文体服务项目5个重点项目。儿童发展规划围绕儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境、儿童与法律保护7个领域，提出了7项主要目标、80个主要指标和77项策略措施，设置了少儿图书馆项目、义务教育质量提升项目、儿童心理关爱服务项目、儿童议事项目、婴幼儿照护托育项目5个重点项目。

值得一提的是，为彰显龙岗特色，力争为全市妇女儿童发展提供更多的龙岗经验和做法，龙岗区妇女儿童发展规划精心设置了15项特色指标。对学前教育、义务教育、普通高中师资力量配备提出更高要求，坚持学校教育与家庭教育、社会教育相结合，完善学校、家庭、社会协同育人机制。街道长者服务中心、家教家风实践基地、文体中心、普惠托育机构将实现11个街道全覆盖，儿童友好学校、幼儿园、医院（社康中心）、儿童议事会建成数量将会大幅提升。

聚焦民生保障，完善支持家庭生育养育教育政策措施

龙岗区妇女儿童发展规划（2021-2030年），围绕保障和改善民生，强调呵护妇女儿童全方位全生命周期身心健康，充分完善支持家庭生育、养育、教育的政策措施。

在加强生育保障方面，规划明确提出，加强妇幼健康服务体系建设，提高孕产期保健服务的可及性和服务质量。落实生育休假与生育保险政策，鼓励用人单位实施灵活休假和弹性工作制度，创造生育友好的工作环境。推动街道、社区建设普惠性托育机构，探索幼儿园托幼服务一体化建设，扩大托育服务供给。鼓励用人单位为职工提供托育服务，形成管理规范、主体多元、布局合理、服务优质的婴幼儿照护服务体系。完善三孩生育政策配套措施，落实产假制度和生育津贴，实施父母育儿假，为特殊儿童家庭提供“喘息服务”。在制定实施公共政策时引入家庭视角，完善普惠性托育机构发展政策，构建“区-街道-社区”三级婴幼儿照护托育体系，推动养老、生育、婚姻家庭辅导、家庭教育指导等服务普惠享有，引导社会力量开展家庭服务。

新增“儿童与安全”发展领域，构建全方位保护儿童安全工作机制

针对儿童发展规划（2021-2030年）新增“儿童与安全”发展领域，规划首次提出，要完善多维立体的保护网络，为儿童提供全方位保护。并提出创建儿童安全环境，强调政府、企业、家庭、学校、社会保护责任，形成儿童安全全方位工作合力，公共场所搜寻走失未成年人安全警报系统设置率达100%，为儿童创设安全的居家、出行环境。向儿童传授安全知识，提高儿童的安全意识和自救能力，为儿童安全设置好第一道屏障。强调创设安全的校园环境，建立校园欺凌防治长效机制，强化校园周边综合治理。营造安全、健康的网络环境，保障儿童在网络空间的合法权益。

注重家庭建设，回应家庭领域新情况新问题

如何发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用？与上轮规划相比，此次妇女发展规划和儿童发展规划新增了“妇女与家庭建设”“儿童与家庭”2个领域。并建立家庭教育指导工作长效机制，强化对家庭教育指导服务的支持保障。增强父母共同落实承担家庭教育责任的意识和能力，引导培育良好亲子关系，引导儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，促进家庭成员践行社会主义核心价值观。促进男女平等分担家务，倡导夫妻在家务劳动中分工配合，共同承担照料陪伴子女老人、教育子女、料理家务等家庭责任，缩小两性家务劳动时间差距。增强父母共同承担家庭教育责任的意识和能力，促进父母共同落实家庭教育主体责任，创造有利于未成年子女健康成长和发展的家庭环境。

构建友好环境，推进儿童友好观念深入人心

规划指出，在城区规划建设过程中体现性别平等意识和儿童利益最大化原则，全域系统推进儿童友好城区建设，建成各类儿童友好基地90个以上，儿童议事会实现111个社区全覆盖。加强儿童友好规划顶层设计，在城区建设规划和城区更新汇总提供跟过适合儿童的公共设施和活动场所，“从有到优”建设儿童友好城区，为深圳建设儿童友好城市打造“龙岗样本”。将对妇女、儿童和家庭特殊需求的考量融入城市规划的整体思路中，有计划地优化公共厕所男女厕位比，根据家庭照护需求增设第三卫生间，继续推进公共场所的母婴设施建设。整合统筹社区儿童活动场所和服务资源，完善区妇女儿童服务中心建设，在社区实现妇女儿童之家全覆盖，形成“一中心多站点”妇女儿童服务网络。

压实部门责任，推动两个规划落实落地

区妇儿工委将对两个规划的目标责任进行分解，压实部门责任，统筹40个成员单位、11个街道开展好有关工作，推动两个规划落实落地，让妇女儿童的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

同时，对两个规划进行年度监测、中期评估、终期评估，并有效利用评估结果，对发现的突出问题和薄弱环节及时提出对策建议，实现规划实施的常态化监测、动态化预警、精准化干预、高质量推进。

编辑 李依林  审核 麦苗茵