在第34届图书馆服务宣传周来临之际，深圳图书馆、深圳图书情报学会联合市、区图书馆共同发布《深圳“图书馆之城”2021年度事业发展报告》，全面总结全市公共图书馆2021年度工作进展，结合数据分析（对比五年数据），图文并茂展现深圳“图书馆之城”在规划建设、体制机制、重大项目、统一服务、技术平台、联合服务、阅读推广、社会影响等方面成就，分析问题并为新发展阶段下的深圳“图书馆之城”建设建言献策，不仅为公众和业界了解深圳“图书馆之城”建设提供窗口，也为各级政府决策提供借鉴与参考。

“图书馆之城”建设获国家发改委推广

“图书馆之城”建设是深圳独特的文化名片。2021年7月21日，深圳推进“图书馆之城”建设作为公共文化服务领域唯一项目入选国家发改委公布的《深圳经济特区创新举措和经验做法清单》并向全国推广。主要创新举措和经验做法包括：

颁布实施全民阅读促进条例，制定基本公共文化服务实施标准等系列配套政策，基本构建了“一个平台、二层架构、三级垂直、四方联动”的超大城市图书馆总分馆体系。“一个平台”，即以深圳图书馆为中心，联合全市各级图书馆（室）共同构建“图书馆之城”统一服务平台，推进全市一证通行、通借通还和联合采编，为居住在不同片区的市民提供标准化服务。“二层架构”，即市级、区级图书馆分别建立总分馆体系。“三级垂直”，即探索区、街道、社区三级图书馆实行人财物垂直管理，大幅提升服务效能。“四方联动”，即在政府主导的区、街道、社区图书馆外，引入社会力量广泛参与图书馆服务建设，形成四方联动，成为总分馆体系的有益补充。

“千馆之城”再上层楼

截至2021年底，深圳“图书馆之城”共有各类公共图书馆（室）、自助图书馆合计1043个，“千馆之城”规模再次扩大，同比增加31个。其中，公共图书馆（室）737家：包括市级馆3家，区级馆9家，街道及以下基层图书馆（室）725家；遍布全市的各类自助图书馆306台：含城市街区自助图书馆235台，24小时书香亭71个。

全市公共图书馆经费总投入8.54亿元，同比增长7.50%。其中文献购置费1.39亿元，同比增长14.21%；工作人员2793人，同比增加180人。其中事业编、雇员编、员额编工作人员合计871人，占比31.19%。

全市公共图书馆总建筑面积48.67万平方米，同比增长18.35%；阅览座席总量5.02万个，同比增加5001个。

全市公共图书馆文献总藏量5698.26万册、件，同比增长16.00%；其中，纸质文献累计2733.95万册，同比增长2.72%；电子文献累计2900.08万册、件，同比增长32.53%；视听资料累计64.23万件，同比增长2.61%。电子文献在总藏量中占比50.89%，首次超过纸质文献占比。

每5个常住人口有1名注册读者

2021年，全市公共图书馆年新增注册读者64.61万人，同比增长60.45%，累积注册读者358.58万人，同比增长29.84%，首次超过300万人，创历史新高。常住人口（不含深汕特别合作区）中注册读者率20.36%，相当于每5个常住人口中就有1名公共图书馆注册读者；全市注册读者中，归属统一服务体系的年新增注册读者59.92万人，同比增长54.51%，占全市新注册读者92.75%；累积注册读者341.78万人，同比增长21.14%，占全市累积注册读者95.31%。

市民可通过多种途径实现图书馆服务注册，包括现场注册、虚拟读者证注册、粤读通注册等，注册方式则包括身份证、人脸识别注册等。其中，通过虚拟读者证方式进行图书馆服务注册已成为主要方式。2021年全市公共图书馆新办虚拟读者证34.55万个，同比增长70.13%，占全市新注册读者53.47%。

2021年4月23日起，市民通过广东数字政府“粤省事”移动政务服务平台的“粤读通”入口或直接微信搜索“粤读通”小程序开通并领取“粤读通”证照，可快速在广东省“9+1”各馆（广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆）同步注册，实现“一馆注册，多馆通用”，享受各地各级公共图书馆丰富的文献信息服务。仅2021年11、12月两个月，通过“粤读通”在深圳图书馆注册读者达39112人，占深圳图书馆当年新增注册读者12.19%。

外借量同比增长75.30%

2021年5月24日起，深圳“图书馆之城”统一服务推出可借文献“倍增计划”，主要内容包括：鹏城励读证（免押金）文献可借数量从5册提高至10册，普通读者证（押金100元）可借数量从10册提高至20册；同时改变续借期限计算方式：续借期限的起始时间由“从续借成功当天算起”变更为“从图书到期日第二天算起”，仍为31天，延长了图书的外借期限。可借文献“倍增计划”的推出让广大市民享受更大阅读福利，2021年全市公共图书馆文献外借量1691.67万册次，同比增长75.30%，相对2019年增长8.71%。

读者进馆、参与活动踊跃

2021年，深圳市公共图书馆进馆读者2084.60万人次，同比增长66.17%，人均进馆1.18次。不计三个市级馆，宝安区读者全年进馆600万人次，罗湖区、龙岗区、南山区读者进馆均在两百万人次以上。

2021年，读者活动开展仍然受到新冠疫情影响，为满足市民需求，全市公共图书馆创新读者活动形式，在控制馆内人流量、有序开展线下活动同时，加大优质线上活动资源供给，激发市民参与热情，当年举办线上线下各类读者活动19489场，同比增长52.34%，较2019年增长10.50%；参与市民1188.77万人次，同比增长77.57%，较2019年增长91.97%。

市、区图书馆未成年人文献外借量占比超过40%

2021年，全市公共图书馆未成年人服务绩效进一步提高。截至2021年底，全市新增未成年人注册读者16.96万人，同比增长56.35%，占全市新增注册读者26.25%；全市未成年人文献外借量714.52万册次，同比增长88.50%，占全市纸质文献外借总量42.24%。

统一服务市、区图书馆未成年人服务效能显著。2021年，统一服务新增未成年人注册读者占全市新增未成年人读者87.38%，9岁以下儿童新增占比增幅最大，从2017年14.53%增长到2021年37.32%；统一服务少儿文献外借量占全市少儿文献外借量93.13%，文学类图书最受未成年人喜爱，外借454.35万册次；统一服务未成年人读者人均外借31.94册，6岁以下学龄前儿童人均外借量最大，超过40册。

“全城一个图书馆”给市民带来极大便利

全市统一服务体系的建设让读者可充分享受“全城一个图书馆”目标下标准化和规范化的优质服务。全市加入统一服务体系的公共图书馆范围进一步扩大，截至2021年底，共有465家公共图书馆（室）、306台自助图书馆加入深圳“图书馆之城”统一服务体系，加入统一服务公共图书馆（室）数量占全市公共图书馆（室）比例达63.09%，同比增长16.96%。

“一证通行”是统一服务的基本特征，读者可方便在全市统一服务任一网点享受均等化服务。2021年在2家及以上图书馆借阅过文献的读者为22.78万人，占比40.57%，同比增长12.26%，在5家及以上图书馆借阅过文献的读者为1.08万人，占比1.92%，同比增长62.08%。

“读者跨馆借还”是统一服务便利性的显著标志，读者不仅可以跨图书馆借阅，所借图书也可在统一服务任一网点归还。2021年，全年跨馆外借文献36.93万册次，同比增长81.21%，占统一服务外借文献总量3.03%，同比增长3.42%；异地还回文献208.07万册次，同比增长79.82%，占统一服务还回总量17.73%，同比增长7.27%。全市统一服务成员馆馆际物流全年运送图书68.28万册，同比增长59.31%，自助图书馆物流全年运送图书288.79万册，同比增长47.59%，全力保障读者“一证通行、通借通还”。

云上图书馆让阅读零距离

数字化馆藏是全市公共图书馆馆藏建设的重要组成部分。截至2021年底，全市公共图书馆数字资源累计总量1052.48TB，同比增长52.17%。全市共有数据库626个，包括电子图书数据库99个、电子报刊数据库79个、自建数据库58个、其他类型数据库390个。通过和高校共建的“深圳文献港”，读者可一站式发现、利用全市8家高校及公共图书馆1633.53万册纸本馆藏和500多种数据库，2021年“深圳文献港”网站访问量5465.70万页次，移动APP点击量8306.39万次。

各市、区公共图书馆均在其网站、微信公众号、小程序等提供了数据库在线访问服务，并开展各类专题推荐服务，提供诸如在线听书、数字音乐馆、数字阅读馆、在线展览、在线培训等丰富多样的数字资源服务，既满足读者的学术研究需求，也满足读者碎片化阅读、娱乐等需要，构建起方便快捷的云端数字图书馆。2021年，全市各市、区公共图书馆电子期刊论文下载总量2153.40万篇，同比增长40.37%，人均电子期刊论文下载1.22篇，同比增长39.41%。

移动端已成为读者使用图书馆线上服务的主流方式，其中来自微信端的服务访问数据（非阅读数据）是传统PC网站访问数据的3.37倍。2021年，全市统一服务移动端完成文献续借338.40万册次，同比增长89.69%，占统一服务续借总量87.30%；移动端支付29.76万笔，同比增长48.65%，占统一服务支付量的93.03%。移动平台服务数据的大幅增长，需加大移动端服务资源供给的数量和质量。

新媒体矩阵影响扩大

各市、区公共图书馆积极协同推进微信服务号、订阅号、视频号、小程序及微博、抖音、哔哩哔哩（bilibili）等日常运营工作，建立多平台推广机制，通过整体规划和管理，树立新媒体矩阵的整体品牌，扩大影响力。2021年，深圳市、区公共图书馆开设自媒体账号共29个，其中微信公众号18个，官方认证微博4个，视频号7个，全年发文16896条/篇。

微信公众号平台是新媒体矩阵的主阵地。2021年，全市主要市、区公共图书馆微信净增用户54.93万人，同比增长0.75%，累积用户242.22万人，同比增长28.70%；当年图文消息推送6770条，同比下降16.12%，累积图文消息推送4.09万条，同比增长13.59%；当年图文阅读607.89万人次，同比下降1.74%，图文阅读805.22万篇次，同比下降2.43%。

各类文化服务产品进一步“下沉”至短视频平台。深圳图书馆、盐田区图书馆、南山区图书馆、坪山区图书馆等纷纷开设微信、抖音、哔哩哔哩等平台官方视频号，通过自制视频和直播互动等方式推广图书馆服务和特色资源。

深圳读书月期间，深圳图书馆创新推出新媒体IP形象——深图布克家族（BOOK FAMILY），共由六位成员组成，包含家族守护者、门面担当、阅读推广人——布Sir，信息使者、“云上图书馆”馆长——布Lady，活泼可爱、喜欢看书的小小图书管理员——布灵儿Alita，智慧、有求必应的超级AI馆员——布小智，热爱研究的老学者——布叨叨，智能问答机器人——小图丁，通过动感可爱的新媒体IP形象提升市民图书馆意识。

捐赠换书网络覆盖全市7个区

深圳捐赠换书中心由深圳图书馆与深圳关爱办、深圳报业集团联合创办于2012年11月，秉持“为人找书、为书找人”理念，接受市民读者捐赠、交换图书，并组织与捐赠、换书、阅读相关的公益活动。作为全市捐赠换书的统一平台，个人读者可通过捐赠换书中心实现图书的捐赠、交换，企事业单位也可通过该平台开展图书的公益捐赠。

截至2021年底，深圳捐赠换书中心体系内共有1个中心、5个分中心、10个服务站、2个换书驿站共计18个服务网点，布点分布于深圳福田、宝安、南山、龙岗、龙华、坪山、大鹏等7个区。2021年读者参与图书交换1.04万人次，换入图书4.85万册，换出图书1.99万册；接收捐赠图书1.16万册，捐出图书2.17万册，新建“公益书屋”19家，捐赠换书整体数据同比大幅回升。截至2021年底，中心累计援建“公益书屋”108家，对外捐赠图书143次，共对外捐赠图书20万余册，对外捐赠区域包括广东、广西、湖南、湖北、河南、四川、贵州、陕西、安徽、江西、云南、西藏、新疆等地，覆盖我国13个省份。

*本文所使用全市常住人口数据来源：深圳市2021年国民经济和社会发展统计公报，2021年全市年末常住人口1761.49万人（不含深汕特别合作区）。

（原标题：《深圳“图书馆之城”2021年度事业发展报告》发布）