4月11日，深圳市市长覃伟中在作市政府工作报告时提出，2022年深圳GDP增长预期目标是6%左右。这比2021年6.5%的预期目标降低了0.5个百分点。

作为全国经济的重要增长极，以及世界观察我国的重要窗口，今年深圳为何制定这样的增长目标？

观察深圳，找出答案，往往需要两个维度：空间上，必须跳出深圳；时间上，必须拉长尺度。

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跳出深圳看深圳

中央为今年经济定调后，北上广深一线城市在制定今年经济增长目标时，无不突出一个“稳”字。

中央经济工作会议是我国经济发展最权威的风向标。回顾十八大以来历次中央经济工作会议，中国经济工作始终坚持“稳中求进”总基调。

世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。去年12月，中央经济工作会议在北京举行。“稳字当头、稳中求进”，是这次会议为2022年我国经济定下的总基调。

如登高山，稳就是进。

今年3月全国两会上，国务院总理李克强在回答中外记者提问时，这样回答中国为何制定今年5.5%的增速目标。

“这就好像登山，如果你要登1000米的山，想爬10%，那100米就可以，如果你要登3000米的山，想上5%，那就是150米。看似速度放缓了，实际上分量更重。”李克强说。

直面不确定性，努力点亮未来。北上广深今年无不首先寻求一个“稳”字，都锁定了一个“跳一跳够得着”、有能力有条件实现的目标。

北京锁定的增长目标为5%以上，上海5.5%，广州5.5%。此外，广东省制定的GDP增速目标为5.5%，与全国的增速目标持平。

可以看出深圳今年的经济增长目标，与国家、省预期目标作了衔接，既务实审慎地充分考虑了深圳经济发展的基本面和韧性活力，也体现了先行示范区和经济特区的担当。

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拉长时间看特区

时间线延长到2025年，你会发现深圳锚定了经济总量超4万亿元的大目标。

时间点落在当下，你会发现深圳已站上了3万亿的新台阶。

目光落在当下与2025年之间，你会发现深圳近两年制定的增长目标都与深圳“十四五”规划目标作了深度对接。

北京GDP2018年迈入3万亿元，踏上4万亿这个台阶，用了3年时间。上海GDP2017年突破3万亿元，跻身4万亿级城市，用时4年。

中国（深圳）综合开发研究院数字战略与经济研究所所长曹钟雄认为，北京、上海从3万亿到4万亿，都用了三到四年时间。而深圳制定的4万亿之路，时间节点在2025年，用时也在3到4年，可以说是非常理性的，也是非常合理的。

假如再把时间线往过去的20年延伸，你会发现一个值得深思的现象：

盘点深圳近20年的GDP数据，在2011年，深圳旗帜鲜明提出要实现由“深圳速度”到“深圳质量”的跃升后，对待GDP增速就越来越理性，转身默默练“内功”，主动推动产业升级，开始以创新驱动发展。

2014年起，深圳GDP增速不再保持双位数增长。2016至2020年，面对国际金融危机、新冠疫情以及日趋复杂的国际形势，深圳GDP五年年均增长依然为7.1%。

自市第六次党代会以来，深圳一直在构建全过程创新生态链，率先对创新体系实现历史性变革、系统性重构。

2021年深圳经济总量站上了3万亿元的新台阶，地区生产总值3.07万亿元，增长6.7%，两年平均增长4.9%。

“善阵者不战，善战者不败。”深圳的步子其实越来越稳，落子谋篇也越来越注重长远。

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新台阶上的新动能

深圳经济稳中有进，得益于深入实施创新驱动发展战略，着力建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。实际上，深圳全社会研发投入占GDP比重已突破5%，居国内大中城市前列。

深圳还持续完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，不断加大布局未来产业，并通过创新立法不断夯实基础研究和应用基础研究的根基，持续释放科研人员的创造创新热情。

深圳去年规上工业总产值达4万亿元、电子信息制造业规模约占全球1/10。其中，深圳战略性新兴产业增加值达到1.21万亿元，软件与信息服务、新能源、智能网联汽车等产业增加值保持两位数增长。

“我们有信心在此基础上，进一步推动制造业高质量发展，打造全球工业重镇。”深圳市工信局局长余锡权说。

金融业高质量发展，服务实体经济能力不断增强。今年三月发布的全球金融中心指数报告显示，在全球金融中心排位中，深圳连升6位居第10，在我国内地稳居前三甲。

值得注意的是，今年的市政府工作报告提出，坚持制造业立市之本，增强现代产业体系竞争力，力争今年战略新兴产业增加值达到1.3万亿元。

坚持创新为城市发展主战略，肩负科技自立自强重担，按照深圳市第七次党代会擘画的蓝图，到2025年深圳战略性新兴产业增加值将超过1.5万亿元，占整个GDP近40%。

“缓流总比急流宽”。我国久负盛名、对决策有深度影响力的经济学家厉以宁就曾提出，“世界制造中心”到“世界创造中心”是我国的必由之路，在这一过程中不要追求过高的增速，而重在结构调整。只要有新的动能出现，我们的经济就不会衰退，就能持续发展下去，而不会落入发展“陷阱”中。

结语

深圳是一座不断接受挑战和锤炼的城市。今年一开年深圳就遇到了一场前无参照的“防疫+发展”硬仗，经过2000万深圳人一起努力，目前这座超大城市已经回归“疫情防控常态化”。

一手精准防、一手稳增长，当前深圳全市上下依然“马不离鞍、缰不松手”，2000万深圳人为了更美好的生活，要一起战一起赢。既让我国“坚持动态清零+坚持不脱钩”的战略，在深圳得到积极实践和有效验证，也为全国“双统筹”提供一份示范样本，一条可行的道路。

深圳一定能再次经受住淬炼，成就一座城，蹚出一条路。