市七届人大二次会议即将开幕，9日下午，500多名市人大代表陆续向大会报到。他们带着民意和信心而来，聚焦深圳高质量发展，把脉百姓身边热点难点问题，将一年来的调研和思考化作一份份议案建议。记者采访发现，代表们关注问题的切入点越来越“小”，观察视角越来越“细”、意见建议越来越“实”。

9日，参加市七届人大二次会议的代表报到。深圳特区报记者 何龙 摄

坚决扛起科技自强自立深圳责任

作为创新之城，深圳如何实现高水平的科技自强自立，这是许多人大代表思考的问题。

“只有不断创新，将核心技术牢牢掌握在自己手中，企业才有未来。”市人大代表、深圳市东汇精密机电有限公司董事长何彩梅说，民营企业是靠市场竞争求生存和发展的，具有很强技术革新意识,是核心技术创新的“生力军”。深圳要建设具有全球影响力的科技和产业创新高地，就要发挥好民企的作用，制定出台更多普惠性的政策措施，营造更加公平竞争的市场环境，切实打破在市场准入、审批许可、经营运行等方面的壁垒。

市人大代表、深圳湾实验室副主任涂欢说，深圳在打造良好创新环境上持续发力，取得瞩目的成果，也有进一步优化的空间。比如，生物医药属于典型的“高创新、高投入、长周期”产业，尤其是研发创新方面，以特殊物品为主的科研耗材高度依赖国际交流与协作。建议建立生物医药企业和研发机构进口研发物品“白名单”制度，搭建生物医药进出口“一站式”公共服务平台，以突破当前特殊物品在入境检疫方面的瓶颈问题。

重构规则改变外卖小哥“唯快是图”

据统计，深圳有超过10万名外卖小哥，他们风驰电掣般穿梭于城市的每个角落，在给消费者送去便利的同时，也给交通安全带来隐患。

市人大代表、广东深宝律师事务所主任黄振辉说，根据国家标准，电动车时速不能超过25公里。然而，骑手们往往最高开到时速50公里，才能勉强满足在高峰时期30分钟内配送。一旦超时就要扣一半配送费，甚至可能因退单遭遇更大损失。骑手们被速度绑架，频频违反交规，政府部门监管起来也有一定难度。

黄振辉认为，外卖小哥“唯快是图”，成为交通事故高发群体，根源在于岗位规则设置不合理，降速意味着降薪。要让外卖小哥“慢下来”，除了交警部门管理处罚机制之外，还需外卖平台重构规则，提高管理和评价机制科学性。根据道路状况、天气等因素，科学分配每单送餐时间和外卖小哥送餐单数、核发每次送餐的薪酬，让外卖小哥有充足的时间送餐，实现安全骑行与经济收益的有机统一。

昨日，参加市政协七届二次会议的委员报到。深圳特区报记者 齐洁爽 杨浩翰 摄

建筑废水再生为城市“解渴”

深圳是全国严重缺水的城市之一，如何提高水资源节约集约利用效率，成为城市管理的一道“必答题”。

市人大代表、深圳市高新技术企业金融服务促进会会长李继朝说，建筑工地是我市用水大户之一，据统计，每个工地每天产生500-1500吨废水，全市工地每天产生废水可达百万吨。据当前废水处理先进技术，废水经处理后水质完全可达到再生水标准，实现循环再利用，减少自来水用水量，为城市“解渴”。

李继朝建议，在全市各工地全面开展建筑工程废水处理工作，将处理后废水循环利用施工现场设备、车辆冲洗等方面，如有结余，可就近向市政用户供水，用于市政绿化、降尘洗路等工作。

“经测算，建筑废水在满足各工地自身需要同时，每天还可对外提供数十万吨再生水，这对缺水的深圳非常宝贵。” 李继朝建议，打造全市建筑工地废水回用智慧管理调度平台，实现废水处理、工地监督、中水储存、用水调度、节水管理一体化管理。充分发挥市场机制，形成建筑工地节水的深圳经验和深圳示范。

巧用“袋身广告”减少“白色污染”

“最严限塑令”颁布两年多，成效如何？市人大代表肖幼美调研发现，众多大型连锁商超目前使用的均为可降解塑料袋，但是“管得住大连锁，管不住小卖部”，农贸市场、临街商铺、街边小贩大部分仍在使用一次性塑料袋。随着快递、外卖等行业兴起，加重塑料包装需求反弹。

可降解塑料袋推广困难的一大原因是成本太高，一元钱左右一个，经营户难以负担，很多消费者也不愿买单。肖幼美建议，可引入社会资源，由第三方平台进行统筹安排，统一设计、统一采购环保型塑料袋，通过引入“袋身广告”降低使用成本，让商家和消费者愿意用、用得起，以达到减少“白色污染”的目的。

肖幼美认为，要实现“禁限塑”，不仅要材质替代，更要源头减量。建议从顶层设计着手，明确未来若干年深圳“禁限塑”工作的时间表和路线图， 并参照食品安全监管治理模式，成立市、区间限塑治理联席会议，形成塑料污染治理合力。特别是要加大宣传力度，引导和鼓励消费者养成自带环保购物袋的习惯。

（原标题《500多名市人大代表向市七届人大二次会议报到 他们带着民意和信心而来》）