当地时间12月1日，欧盟正式启动了名为“全球门户”（Global Gateway）的全球基建计划，该计划的投资额预计将达3000亿欧元（约合人民币2.2万亿元）。

计划强调“价值观”

据欧盟委员会官网12月1日发布的信息，在2021年到2027年期间，“全球门户”计划调动最高达3000亿欧元的投资，主要投资领域包括数字、气候、能源、交通、卫生、教育和研究，包括“符合欧盟价值和标准”的数字化转型、有利于绿色转型的能源项目等。欧盟表示，该计划的投资重点是物理基础设施，如光缆、运输通道、清洁能源输电线等。

以清洁能源为例，据美国有线电视新闻网（CNN）报道，欧盟已经承诺向撒哈拉以南非洲和北非分别提供24亿欧元和10亿欧元的赠款，以促进可再生能源生产、提高能源效率。

欧盟称，“全球门户”计划的基础包括2018年欧盟提出的“欧亚互联互通战略”，欧盟近期与日本及印度分别达成的互联互通伙伴关系，以及在西巴尔干地区、欧盟东部和南部周边地区的经济投资计划，同时也会“特别关注”非洲、中亚和拉丁美洲。

路透社报道称，这一计划的资金包括赠款、贷款和担保的形式，资金来自欧盟机构、成员国政府、欧盟金融机构和各国的发展银行。根据欧盟发布的新闻稿，欧洲投资银行（EIB）、欧洲复兴开发银行（EBRD）都会参与这一计划，欧盟还希望动员私营部门参与。预计“欧洲可持续发展基金+”（EFSD+）机制将提供最高达1350万欧元的资金，欧盟的各个金融和发展融资机构提供1450万欧元。

这一计划同时也强调“价值观”，欧盟委员会主席冯德莱恩表示投资要“符合欧盟的民主价值以及国际规范和标准”。

欧盟或与美国等方面竞争

欧盟还称，“全球门户”计划与美国推动七国集团通过的（G7）基建计划“重建更美好世界”会互相促进。有外交官告诉英国广播公司（BBC），在基建计划方面，欧盟与美国和英国有共同利益。但总部位于美国的“全球发展中心”（Center for Global Development）智库高级研究员斯科特·莫里斯（Scott Morris）表示，拥有共同利益也可能意味着更多竞争，“这个领域很嘈杂，许多‘品牌’相互碰撞。”

在今年9月发表“盟情咨文”时，冯德莱恩就强调加强欧盟的自主性，并说欧盟将很快提出“全球门户”计划。当时她表示，该计划将成为明年欧盟与非洲首脑会议的一个优先议题。在11月底举行的第十三届亚欧首脑会议上，视频参会的欧盟方面也介绍了还未正式启动的“全球门户”计划。

虽然欧盟并没有明确表态，但许多外媒认为，欧盟启动这一计划意在回应中国的“一带一路”倡议。对此，中国外交部发言人汪文斌在12月2日举行的例行记者会上表示，中方欢迎一切帮助发展中国家建设基础设施、促进共同发展的倡议。我们同时认为不同的相关倡议之间不应该是相互替代、相互排斥的关系，而应该提倡兼容并蓄，沟通协调，形成合力。

汪文斌表示，过去8年来，共建“一带一路”取得了实打实、沉甸甸的成就，为有关国家人民生活带来了实实在在的扶持，受到各方特别是发展中国家的热烈欢迎和高度评价。中欧双方在互联互通大方向上有着诸多的共识，完全可以形成互补，共同促进各国之间的互联互通和全球可持续发展。

（原标题《欧盟携三千亿欧元全球基建计划“四面出击”，与美国或生竞争》）