新时代对机关党建工作提出了新的、更高的要求。深圳如何充分发挥党员先锋模范作用，凝聚各级党组织合力，当好先行示范区建设的主力军？在全国第三届党建创新成果展示交流活动中，市发展改革委首创的“三级五岗、五责联动”常态化督导机制，以97.38的最高分荣获金奖，通过“小切口、大提升、可复制、能推广”的党建创新，为机关党建高质量发展踏出新路径，助力深圳在先行示范新征程上走在前列、勇当尖兵。

开展全面“体检” 精准发力对症施策

机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分，在党建体系中处于重要地位。通过基层党建工作督导，可以发挥督导组过程性指导、诊断式督导的作用，对基层党组织党建工作进行全面“体检”。市发展改革委以党建督导创新为切入口，首创“三级五岗、五责联动”督导机制，在补短板强弱项上持续发力。

什么是“三级五岗”？市发展改革委党组书记、主任郭子平向记者介绍，“三级”是明确党组书记、党委书记、支部书记的党建责任；“五岗”则是党组书记定期研究、机关党委委员分片包干、机关纪委委员监督约谈、支部书记落实责任、党务干部以督代训，形成“五责”联动机制。

如何用好考核“指挥棒”，层层压实党建责任？他们通过组建的5个督导组，采取座谈询问、集中审核、问题核实等多种方式，定期对市发展改革委23个基层党组织开展全覆盖督导，对发现的问题，当面反馈、立行立改；对存在问题较多的个别支部，由机关纪委委员约谈支部书记，通报问题、提醒警示、要求限时整改，制定整改清单，并在下一轮督导中“回头看”。

“通过党组书记、党委书记、支部书记三级书记抓督导，市发展改革委机关党建工作在‘实’字上成效明显。”市发展改革委主任郭子平表示，督导机制建立以来，全委共提出建议112条、解决难题33项，超三成党支部及个人获评殊荣，连续三年绩效考核位列A等次以上。不仅如此，督导机制还改变了机关党建工作的随意性和“软约束”，唤醒了基层党组织遵循党建工作规范的意识，“让党员干部眼里有光、心中有火，脚踏实地、上下求索。”

找准结合点 探索党建业务双融双促

习近平总书记指出：“解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。”市发展改革委凝心聚力抓党建，在探索党建和业务双融双促上持续发力，促进各项业务高质量发展。今年前三季度，深圳市406个重大建设项目、19个市重点区域进度良好，分别完成年度计划的82.9%、82.5%。在重大民生工程项目建设方面，全年新开工建设幼儿园60所、中小学90所，建成高中9所，新增各类学位13万个。

他们建立了党建引领重大专项的“战略攻坚队”，在党员干部队伍建设上持续用力，建立完善重大工作战略攻坚机制，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。在防疫关键期，处室党支部因势而谋，推动出台“惠企16条”“六稳六保54条”，助企纾困解难题，减负让利超千亿；中美摩擦胶着期，下属中心党员起草相关策略应对专刊，获多位中央领导高度肯定；“双区”建设关键点，“国之大者党员攻坚队”推出百篇专题报告，获上级有关领导批示肯定；先行示范两周年，战略攻坚队临时党支部牵头起草5方面47条经验，获国家发展改革委全国推广。

郭子平表示，接下来，市发展改革委各级党组织要以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态，始终把履行好党建工作的主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，进一步发扬与时俱进、开拓创新精神，奋力开创机关党建新局面。

（原标题《深圳市发改委首创“党建+督导”新模式 激发基层党建新活力》）