站在广州文化馆主楼远眺,“十里红云一湾水,八桥画舫十六亭” 的景致一览无遗,这座“城市客厅”即将揭开神秘面纱,预计明年开馆。11月15日下午,广州市人大常委会组织常委会全体组成人员、提议案联名市人大代表对《2号议案决议实施方案》落实情况开展集中视察,了解重点项目进展情况。
以“水中盛放的英雄花”为设计主题的广州美术馆、以“凤冠霞帔、游龙戏凤”为设计风格的广州粤剧院主体结构均已封顶,预计明年投入使用。广州科学馆正在基坑施工,建成后将成为广州科技传播的平台、公民终身学习的伙伴、连通世界的窗口、科技文化的地标。
广州文化馆新馆(资料图片)
2017年4月26日,广州市人大常委会表决通过《关于〈广州市第十五届人民代表大会第一次会议关于栾玉明等36名代表联名提出的《关于推进教育、文化、卫生、体育、民政领域民生基础设施规划与建设的议案》的决议〉的实施方案》(以下简称“2号议案决议实施方案”)。
5年来,按照市人大常委会“两增长、三清零、一完善”的工作要求,克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,积极贯彻落实2号议案决议实施方案,建设了一批多年想建的项目,解决了一批多年未解决的历史遗留问题,制定了一批布局规划,基本形成了体现广州国家中心城市功能定位、覆盖城乡、布局合理、便民为民的社会民生基础设施体系,巩固提升了全市社会民生设施公共服务水平。
2号议案决议实施方案部署了教育、文化、卫生、体育、民政等五大领域的项目建设、解决历史遗留问题、布局规划制定实施等三大任务,包括推进53个重点民生项目建设,解决940宗历史遗留问题,制定实施教育、文化、卫生、体育、民政、工、青、妇等八大领域专项规划。
5年来,2号议案决议实施方案三大任务实现了较好收官。项目建设方面,53个项目总投资710.95亿元,5年来累计投入资金322.21亿元,除广州博物馆正在做开工前期准备工作,其他52个项目可实现全部开工。其中,主体结构封顶、完工、投入使用的项目共38个,占全部项目的71.7%。
人大确定了13个重点项目作为重中之重。其中,科学馆、第二工人文化宫整体改造等2个项目正在基坑施工,惠爱医院芳村院区提升改造项目、广州职业技术院校迁建一期工程等2个项目正在主体结构施工,中医医院新址工程、美术馆、文化馆等3个项目主体结构已封顶,新儿童活动中心计划12月完工,老人院扩建项目一期工程、第三少年宫等2个项目已完工,越秀游泳场体育设施改造工程、第二老人院一期工程等2个项目已投入使用。
2号议案规划实施成效
优质公办学位数量大幅提升,高中资源布局进一步优化。实施中小学三年提升计划及收尾工程,累计新增公办中小学学位18.36万个,有效缓解部分紧缺地区学位压力。顺利完成“5080”工作目标。截至2020年底,规范化幼儿园96.48%(目标值:95%以上),公办及普惠性民办幼儿园87.04%(目标值:80%以上),全市义务教育学校100%(目标值:100%)建成标准化学校,全市示范高中学校数量增加到74所(目标值:70所),均超额完成目标。
公共文化服务能力进一步提升。形成以标志性文化设施为龙头、特色基层文化设施为纽带的市、区、街(镇)、社区(村)四级公共文化设施网络体系,打造了若干代表“广州名片”的重大文化基础设施。公共文化设施服务半径实现了城市“十分钟文化圈”、农村“十里文化圈”,全市公共文化服务效能和国家中心城市文化品位进一步提升。公共文化服务标准化均等化水平显著提高,471个公共图书馆实现通借通还,广州文化馆、美术馆、粤剧院等一批标志性文化设施主体工程已封顶。截至2020年底,每万人拥有室内公共文化设施面积1512.59平方米(目标值:1500平方米),超过目标。
医疗卫生服务供给能力和品质不断提高。一批高水平医院建成投入使用,并进一步发挥其带动作用和整合优化资源能力。不断完善城市15分钟和农村30分钟医疗卫生健康圈,广州区域医疗中心地位进一步强化,国家呼吸医学中心、国家区域儿童医学中心落户广州。
逐步实现公共体育设施多元化、均衡化发展。形成了城市10分钟体育圈和农村10里路体育圈,体育场馆惠民超过1000万人次,主要指标和综合水平位居全国前列。截至2020年底,市域规划公共体育设施255处(目标值:250处),体育用地面积951公顷(目标值:848.43公顷),人均体育用地0.51平方米(目标值:0.5平方米)。
加大养老、殡葬等民政基础设施建设。广州成为全国唯一以市域为单位开展养老服务业综合改革、中央财政支持居家和社区养老服务改革、长期护理保险制度、医养结合和康复辅助器具社区租赁服务等五项国家试点的超大城市,多项指标优于全省和全国水平。截至2020年底,全市养老床位7.27万张(目标值:7.2万张),每千名老人拥有床位数40张(目标值:40张以上)。
编辑 秦天 审读 刘春生 审核 张雪松 李林夕