为深入贯彻落实中央、省、市及区普法办关于国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的部署要求，深圳市公安局宝安分局（以下简称“宝安公安分局”）始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入开展宪法宣传为重点工作，不断创新普法手段，增强普法实效。现结合该局工作实际，将宝安公安分局普法履职情况报告如下：

一、普法工作总体目标

宝安公安分局通过基层法治公安建设的深入推进，实现党对基层法治公安建设的领导进一步加强，基层法治公安建设体制机制更加完善，人民群众合法权益保障更加有效，全社会尊法学法守法用法浓厚氛围更加凸显，基层法治公安建设成效显著提升，形成一批具有时代特征、宝安辨识度的重大标志性成果，从根本上解决好人民最关切的权益保障、公平正义等问题，努力满足人民群众对新时代法治公安建设的新需求新期待，实现“宝安大地更美丽、人民生活更美好、公安形象更美誉”。

二、建立普法工作责任清单

宝安公安分局紧扣“八五”普法开局，根据区委普法责任清单，结合该局工作实际，科学制定全局普法责任清单并向社会公布，明确普法任务目标，细化普法工作要求，认真组织实施，做到与全局其他业务工作同部署、同检查、同落实，为积极开展普法宣传活动创造良好条件。

围绕“110宣传日”组织宣传、宣传防范和打击电信诈骗宣传、“12·4”国家宪法日宣讲、全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日主题宣传等具体宣讲工作，将普法工作明确分工，压实普法工作的主体责任。保证普法工作能够与公安日常执法工作紧密结合，真正实现“谁执法谁普法”。在该分局各业务部门执法工作中，实现对执法对象，服务对象的普法工作。

三、“谁执法谁普法”履职工作措施

（一）宝安公安分局提高政治站位，深入贯彻学习习近平法治思想。

一是在宝安公安分局深入开展习近平法治思想学习教育工作。习近平法治思想是新时期全民普法的根本遵循和行动指南，要充分认识习近平法治思想的重大意义，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实增强学习宣传贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性，各单位要把习近平法治思想作为党委理论中心组学习的重点内容,推动各级领导干部带头学习、模范践行，把习近平法治思想贯彻到全民普法的全过程，努力把学习成效转化为推进法治公安建设的思路举措，转化为做好新时代公安工作的生动实践。

二是宝安公安分局各单位以中国共产党建党100周年为契机，全警通过增强学习贯彻思想和行动自觉性，系统深入学习宣传党章和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律条例》等党内法规，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，要把学习党内法规列入党组织“三会一课”内容,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

（二）宝安公安分局加强内部学法，持续提升执法水平。

一是严格贯彻落实领导干部学法机制，充分发挥领导干部在学习贯彻习近平法治思想中的表率作用，抓住领导干部这个“关键少数”，发挥“头雁效应”，通过理论中心组学法、领导干部出庭应诉等形式强化领导干部的法治意识，提高领导干部用法治方法解决问题的能力。

二是聚焦能力提升，开展实战化执法培训。宝安公安分局持续推进实战化执法培训，全面提升执法队伍的法律素养和实战能力，将政治理论、作风纪律、实战技能、智慧警务、执法规范统筹纳入培训课程，推行法律要求与实战应用相结合的培训模式，提升民警实战应用能力。按照上级公安机关的工作部署,鼓励民警参加国家法律职业资格考试、执法资格等级考试，并将考试结果与执法办案权限、评优评先、警衔晋升、干部任职等挂钩。

三是加强新法新规学习，及时更新执法素养。宝安公安分局突出新法新规学习宣传，要针对今年新制定的《行政处罚法》、《刑法修正案(十一)》、《生物安全法》、《预防未成年人犯罪法》、《国旗法》、《国徽法》等新的法律法规，有组织、有步骤、通过线上学习、讲座、专题培训等多方式，使民警尽快掌握和熟练应用相关的法律条文，切实打牢民警执法基础，提高民警的法律素养和执法能力。

（三）宝安公安分局深入普法宣传，实现“谁执法谁普法”社会氛围。

一是深入开展主题法治宣传活动。紧紧围绕“战疫情、防风险、保安全、护稳定”，结合国家安全、扫黑除恶、反恐怖主义、反邪教、打击治理网络电信新型犯罪、预防青少年违法犯罪、知识产权保护、境外非政府组织境内活动管理、“护校安园”专项行动以及政法队伍教育整顿等重要任务，以及“12·4”国家宪法日、“110”宣传日、“4·15”国家安全日、“5·15”打防经济犯罪宣传日、“6·26”国际禁毒日、“12·2”交通安全日以及食品安全宣传周、网络安全宣传周等时间节点，各类法治宣传日和不同时期社会关注的热点问题，精心策划和组织开展富有针对性和实效性的主题法治宣传活动，增强全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围，提高全民法治意识。

二是宝安公安分局按照《公安机关以案释法工作规定》的要求，认真落实以案释法工作，选取具有典型意义且可以对外公开办结的行政、刑事案件，充实以案释法案例库，通过媒体、报纸、微信、反诈宣传平台等形式进行宣传，充分发挥以案释法的引导、规范、预防和教育功能，增强法治宣传效果，回应社会关切，提高社会公众守法意识，促进法治社会建设。

（四）宝安公安分局树立“以人民为中心”执法理念，实现普法宣传和执法效果的统一。

一是以提升治安结案率工作为支点，实现“以人民为中心”宗旨深度嵌入执法活动。以治安结案率为支点，针对民生小案和群众小事，管得不到位、关心得不够等现实情况，以“精准指导，抓好每一天”、“积每天胜为全年胜”的工作思路，全面理解日常治安案件办理与人民群众生产生活解密相连，使人民群众在公安每一宗案事件处置中感受公平正义，进一步撬动该分局整体规范执法水平提升,全面提升各单位警情处置、调查取证、线索跟进及后续督导的能力和意识，实现社会治理和打击结案的双提升。宝安公安分局治安案件结案率为61.86%，较去年提高33.08个百分点，其中打架斗殴类治安案件结案率达90.68%，较去年提高39.48个百分点。通过治安结案率的提升，实现宝安区辖区人民群众幸福感提升。

二是以推进“厅局长信箱、接诉即办”工作为抓手，全面实现普法宣传和执法效果统一。宝安公安分局切实把厅局长信箱工作作为贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话、开展党史学习教育的具体行动，作为践行“以人民为中心”发展思想的具体体现，切实以“人民至上”的真感情、一盯到底的真行动，真正解决好群众反映的急难愁盼问题。践行“以人民为中心”发展思想，以“人民至上”的真感情、强有力的硬措施，下真功夫化解矛盾、促进“案结事了”。通过“厅局长信箱，接诉即办”工作机制，和广大人民群众形成良性互动，在每一宗信箱反馈中，实现了普法宣传和执法效果的统一。

四、取得成效

2021年以来，宝安公安分局以习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字讲话精神为统领，在市局及区委区政府的正确领导下，结合市、区关于普法工作的要求和部署，严格落实“谁执法推普法”，经过多种形式的法治宣传活动，建立起了内容丰富、科学高效的普法宣传体系，在社会面治安防控、禁毒、反诈、食品安全、网络安全等工作起到良好的社会效果。全区刑事治安总警情同比下降16.95%，再创历史新低，全警反诈综合排名全市第一，在上半年开展的全区安全感、满意度调查中，宝安区群众安全感得分93.79分，公安工作满意度得分92.99分，较去年下半年90.36、90.65再次提升。同时，通过内部普法教育宣传，对领导干部、执法队伍法律素养和实战能力提升起到促进作用。下一步，宝安公安分局将进一步开拓视野，拓展普法工作的途径与方式，助力辖区普法工作。

编辑 伍偲 审核 刘杰